針對目前物流園區發(fā)展中所面臨的土地制約，中國物流與采購聯(lián)合會(huì )建議，國家應在土地、稅費、投融資、通關(guān)以及行業(yè)基礎工作等方面出臺支持政策。對于納入國家統一規劃的物流園區，在用地指標上要優(yōu)先考慮，允許采取協(xié)議轉讓方式劃轉土地，并適當降低土地價(jià)格。

　　此外，中國證券報記者還了解到，目前，國家發(fā)展和改革委員會(huì )正在組織制定《全國物流園區發(fā)展規劃》。

　　土地資源成發(fā)展瓶頸

　　根據中國物流與采購聯(lián)合會(huì )調查編制的《第三次全國物流園區（基地）調查報告（討論稿）》，此次入選《2012年度中國物流園區（基地）名錄》的各類(lèi)物流園區共計754家。對比2006年的207家，增長(cháng)264%；與2008年的475家相比，增長(cháng)58.7%。其中，此次調查的物流園區正在運營(yíng)的共有348家，占46%；在建的241家，占32%；規劃的165家，占22%。

　　此次調查顯示，土地問(wèn)題是制約我國物流園區發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，土地優(yōu)惠政策是園區最希望得到的扶持政策，這一現象在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區尤為突出。征地困難是我國物流園區發(fā)展過(guò)程中遇到的最大阻力，而缺乏優(yōu)惠政策成為困難的根源之一。

　　《報告》指出，近年來(lái)，與土地相關(guān)的各種成本均有明顯提升，導致物流園區發(fā)展過(guò)程中經(jīng)營(yíng)成本不斷增高。問(wèn)卷調查結果表明，在有數據反饋的園區中，物流用地價(jià)格超過(guò)50萬(wàn)元/畝的比例達到20%以上。而與之形成鮮明對比的是，物流園區倉庫租金價(jià)格普遍偏低，每月每平方米租金不足20元的比例超過(guò)60%。這樣，迫使很多物流園區不得不在維持物流運作之外想辦法。

　　問(wèn)卷調查結果顯示，從占地規模來(lái)看，物流園區占地以0.1-1平方公里居多，占46%。許多地方出于招商引資的需要，有意夸大占地面積。多數園區在宣傳材料中樂(lè )于講所謂的“規劃面積”，但僅僅是一個(gè)設想，很難實(shí)現。

　　《報告》還指出，當前物流園區還面臨著(zhù)界定不清，現實(shí)管理難度增加；部分園區建設與經(jīng)濟發(fā)展不匹配，同質(zhì)化現象較嚴重；園區人才缺乏現象突出，綜合服務(wù)能力亟待加強；政府管理影響大，政策環(huán)境有待持續改善等問(wèn)題。

　　體制政策環(huán)境需改進(jìn)

　　針對目前物流園區所面對的土地使用成本高、土地緊缺等問(wèn)題，《報告》建議，對于納入國家統一規劃的物流園區，在用地指標上要優(yōu)先考慮，允許采取協(xié)議轉讓方式劃轉土地，并適當降低土地價(jià)格；有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)引入的物流園區地價(jià)應等同于工業(yè)用地。

　　同時(shí)《報告》建議，應解決物流園區及進(jìn)駐企業(yè)倉儲服務(wù)及庫房租金等重復納稅問(wèn)題，選擇有條件的物流園區納入營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)。對于納入國家物流園區規劃、具有發(fā)展潛力的物流園區給予優(yōu)先貸款和貼息支持。

　　《報告》認為，有關(guān)部門(mén)應盡快制定出臺《全國物流園區發(fā)展規劃》，在全國范圍內統籌協(xié)調區域大型物流園區建設。注重物流園區與鐵路貨場(chǎng)、港口、機場(chǎng)等交通基礎設施布局的統籌規劃，加強物流園區與運輸樞紐之間的有效銜接，實(shí)現物流基礎設施的兼容配套，促進(jìn)不同運輸方式之間無(wú)縫對接。

　　報告指出，本次調查發(fā)現，我國目前的體制政策環(huán)境仍然存在很大的改進(jìn)余地。政府不同職能部門(mén)缺乏協(xié)調、有關(guān)政策規定與園區發(fā)展不相適應、部分國家政策在實(shí)施過(guò)程中不統一、落實(shí)不到位等體制政策環(huán)境方面問(wèn)題仍可以進(jìn)一步改善。