根據《服務(wù)貿易發(fā)展“十二五”規劃綱要》,30個(gè)領(lǐng)域將獲得重點(diǎn)支持,其中涉及交通物流類(lèi)領(lǐng)域7個(gè),顯示出國家對服務(wù)貿易發(fā)展中物流環(huán)節的重視。業(yè)內人士認為,下一步國家將出臺實(shí)施細則,對物流行業(yè)政策做出進(jìn)一步細化。
重點(diǎn)扶植7大領(lǐng)域根據《綱要》,此次確定的關(guān)于交通物流類(lèi)重點(diǎn)扶植領(lǐng)域包括:海洋運輸服務(wù)、航空運輸服務(wù)、鐵路運輸服務(wù)、公路運輸服務(wù)、貨運代理服務(wù)、郵政和快遞服務(wù)以及分銷(xiāo)服務(wù)等。
“服務(wù)貿易涉及很多環(huán)節,物流環(huán)節是服務(wù)貿易中非常重要的一個(gè)基礎環(huán)節,此次規劃將物流行業(yè)納入到服務(wù)貿易大環(huán)節中!敝行沤ㄍ蹲C券交通行業(yè)分析師李磊告訴中國證券報記者,“從大方面來(lái)看,顯示出政府對物流行業(yè)發(fā)展的重視!
《綱要》提出,要統籌安排海洋運輸服務(wù)貿易有關(guān)工作;完善既有陸橋通道和區域合作通道,建設邊境地區開(kāi)發(fā)型口岸鐵路,形成功能完善的對外鐵路運輸通道;進(jìn)一步完善公路口岸管理體制;加強國際合作,積極參與萬(wàn)國郵聯(lián)事務(wù),推進(jìn)雙邊或區域貿易自由化;積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)新建、收購、兼并、股權置換、境外上市、重組、聯(lián)合等多種方式,提高電子商務(wù)發(fā)展水平,在境外建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和采購網(wǎng)絡(luò )等。
此外,《綱要》提出,完善現有民用航空體系。到2015年,我國國際航空運輸市場(chǎng)達到360億噸公里的規模,力爭我國承運人份額達到34%。
值得注意的是,在貨運代理方面,《綱要》提出要提高外貿運輸代理主導權控制能力,降低運輸服務(wù)貿易逆差,國際物流成本降低3%。實(shí)現80%企業(yè)升級、技術(shù)改造和信息化建設,70%企業(yè)完成海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建設;培訓專(zhuān)業(yè)人才50萬(wàn),向外輸出2萬(wàn)名管理人員以及4萬(wàn)名服務(wù)人員。
“貨運代理是一個(gè)充分競爭的領(lǐng)域,包括很多外資企業(yè)都參與其中。規劃綱要提出要對國際物流成本降低,根本上是希望整頓這個(gè)行業(yè),并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級!崩罾谡J為。
利好政策待細化“從目前來(lái)看,規劃綱要比較宏觀(guān)的指出行業(yè)的發(fā)展方向,但是具體的一些支持措施還需要細化!崩罾谡J為,接下來(lái)國家會(huì )進(jìn)一步出臺實(shí)施細則,其中包括對市場(chǎng)準入政策、投融資政策以及稅費方面的優(yōu)惠政策給予明確。
事實(shí)上,從2005年以來(lái),國家不斷對物流行業(yè)的發(fā)展給予政策傾斜。經(jīng)國家發(fā)改委推薦,國家稅務(wù)總局先后確認了七批企業(yè)為試點(diǎn)物流企業(yè),確定為試點(diǎn)的企業(yè)可以享受營(yíng)業(yè)稅差額納稅的政策,其中運輸企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%。目前,國家發(fā)改委開(kāi)始進(jìn)行第八批物流稅收試點(diǎn)備選企業(yè)的報名工作。在此前的工作基礎上,我國稅收試點(diǎn)物流企業(yè)已近1200家。