目前，全世界機動(dòng)車(chē)總數已達4億多輛，全世界現代交通網(wǎng)中，公路線(xiàn)長(cháng)占2/3，約達2千萬(wàn)公里，公路運輸所完成的貨運量占整個(gè)貨運量的80%左右，貨物周轉量占10%。在一些工業(yè)發(fā)達國家，公路運輸的貨運量、周轉量在各種運輸方式中都名列前茅，公路運輸已成為一個(gè)不可缺少的重要組成部分。

　　據《中國交通年鑒》統計結果表明，1997年我國道路運輸完成貨運量97.7億噸，貨物周轉量5272億噸公里，分別是1996年的99.3%和105.2%。其中貨運量在五種運輸方式中為第一位。到1997年底，全國有營(yíng)業(yè)性客貨運輸車(chē)輛450多萬(wàn)輛，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)270多萬(wàn)戶(hù)，從事道路運輸業(yè)活動(dòng)的人員有11000多萬(wàn)人。

　　公路運輸由公路和汽車(chē)兩部分組成。

　　一、公路運輸的特點(diǎn)和作用

　　公路運輸是一種機動(dòng)靈活、簡(jiǎn)捷方便的運輸方式，在短途貨物集散運轉上，它比鐵路、航空運輸具有更大的優(yōu)越性，尤其在實(shí)現“門(mén)到門(mén)”的運輸中，其重要性更為顯著(zhù)。盡管其他各種運輸方式各有特點(diǎn)和優(yōu)勢，但或多或少都要依賴(lài)公路運輸來(lái)完成最終兩端的運輸任務(wù)。例如鐵路車(chē)站、水運港口碼頭和航空機場(chǎng)的貨物集疏運輸都離不開(kāi)公路運輸。

　　但公路運輸也具有一定的局限性，如：載重量小，不適宜裝載重件、大件貨物、不適宜走長(cháng)途運輸;車(chē)輛運行中震動(dòng)較大，易造成貨損貨差事故，同時(shí)，運輸成本費用較水運和鐵路為高。

　　二、公路運輸的經(jīng)營(yíng)方式

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，公路運輸的組織形式一般有以下幾種類(lèi)別。

　　(一)公共運輸業(yè)(Common Carrier)

　　這種企業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)汽車(chē)貨物運輸業(yè)務(wù)并以整個(gè)社會(huì )為服務(wù)對象，其經(jīng)營(yíng)方式有：

　　1.定期定線(xiàn)。不論貨載多少，在固定路線(xiàn)上按時(shí)間表行駛。

　　2.定線(xiàn)不定期。在固定路線(xiàn)上視貨載情況，派車(chē)行駛。

　　3.定區不定期。在固定的區域內根據貨載需要，派車(chē)行駛。

　　(二)契約運輸業(yè)(Contract Carrier)

　　按照承托雙方簽訂的運輸契約運送貨物。與之簽訂契約的一般都是一些大的工礦企業(yè)，常年運量較大而又較穩定。契約期限一般都比較長(cháng)，短的有半年、一年，長(cháng)的可達數年。按契約規定，托運人保證提供一定的貨運量，承運人保證提供所需的運力。

　　(三)自用運輸業(yè)(Private Operator)

　　工廠(chǎng)、企業(yè)、機關(guān)自置汽車(chē)，專(zhuān)為運送自己的物資和產(chǎn)品，一般不對外營(yíng)業(yè)。

　　(四)汽車(chē)貨運代理(Freight Forwarder)

　　本身既不掌握貨源也不掌握運輸工具。他們以中間人身份一面向貨主攬貨，一面向運輸公司托運，借此收取手續費用和傭金。有的汽車(chē)貨運代理專(zhuān)門(mén)從事向貨主攬取零星貨載，加以歸納集中成為整車(chē)貨物，然后自己以托運人名義向運輸公司托運，賺取零擔和整車(chē)貨物運費之間的差額。

　　三、公路運費

　　公路運費均以“噸/里”為計算單位，一般有兩種計算標準，一是按貨物等級規定基本運費費率，一是以路面等級規定基本運價(jià)。凡是一條運輸路線(xiàn)包含兩種或兩種以上的等級公路時(shí)，則以實(shí)際行駛里程分別計算運價(jià)。特殊道路，如山嶺、河床、原野地段，則由承托雙方另議商定。

　　公路運費費率分為整車(chē)(FCL)和零擔(LCL)兩種，后者一般比前者高30-50%，按我國公路運輸部門(mén)規定，一次托運貨物在二噸半以上的為整車(chē)運輸，適用整車(chē)費率;不滿(mǎn)兩噸半的為零擔運輸，適用零擔費率。凡一公斤重的貨物，體積超過(guò)四立方分米的為輕泡貨物(或尺碼貨物Measurement Cargo)。整車(chē)輕泡貨物的運費按裝載車(chē)輛核定噸位計算;零擔輕泡貨物，按其長(cháng)、寬、高計算體積、每四立方分米折合一公斤，以公斤為計費單位。此外，尚有包車(chē)費率(Lump Sum Rate)，即按車(chē)輛使用時(shí)間(小時(shí)或天)計算。

　　四、責任范圍

　　(一)承運人責任

　　公路運輸承運人的責任期限是從接受貨物時(shí)起至交付貨物時(shí)止。在此期限內，承運人對貨物的滅失損壞負賠償責任。但不是由于承運人的責任所造成的貨物滅失損壞，承運人不予負責。根據我國公路運輸規定，由于下列原因而造成的貨物滅失損壞，承運人不負責賠償：

　　1.由于人力不可抗拒的自然災害或貨物本身性質(zhì)的變化以及貨物在運送途中的自然消耗。

　　2.包裝完好無(wú)損，而內部短損變質(zhì)者。

　　3.違反國家法令或規定，被有關(guān)部門(mén)查扣、棄置或作其它處理者。

　　4.收貨人逾期提取或拒不提取貨物而造成霉爛變質(zhì)者，

　　5.有隨車(chē)押運人員負責途中保管照料者。

　　對貨物賠償價(jià)格，按實(shí)際損失價(jià)值賠償。如貨物部分損壞，按損壞貨物所減低的金額或按修理費用賠償。

　　要求賠償有效期限，從貨物開(kāi)票之日起，不得超過(guò)六個(gè)月。從提出賠償要求之日起，責任方應在二個(gè)月內作出處理。

　　(二)托運人責任

　　公路運輸托運人應負的責任基本與鐵路、海上運輸相同，主要包括：按時(shí)提供規定數量的貨載;提供準確的貨物詳細說(shuō)明;貨物嘜頭標志清楚;包裝完整，適于運輸;按規定支付運費。一般均規定有：如因托運人的責任所造成的車(chē)輛滯留、空載，托運人須負延滯費和空載費等損失。

　　五、國際公路貨物運輸公約和協(xié)定

　　為了統一公路運輸所使用的單證和承運人的責任起見(jiàn)，聯(lián)合國所屬歐洲經(jīng)濟委員會(huì )負責草擬了《國際公路貨物運輸合同公約》，簡(jiǎn)稱(chēng)CMR，并在1956年5月19日在日內瓦歐洲17個(gè)國家參加的會(huì )議上一致通過(guò)簽訂。該《公約》共有十二章五十一條，就適用范圍，承運人責任、合同的簽訂與履行、索賠和訴訟以及連續承運人履行合同等等都做了較為詳細的規定。

　　此外，為了有利于開(kāi)展集裝箱聯(lián)合運輸，使集裝箱能原封不動(dòng)地通過(guò)經(jīng)由國，聯(lián)合國所屬歐洲經(jīng)濟委員會(huì )成員國之間于1956年締結了關(guān)于集裝箱的關(guān)稅協(xié)定。參加該協(xié)定的簽字國，有歐洲21個(gè)國家和歐洲以外的7個(gè)國家。協(xié)定的宗旨是相互間允許集裝箱免稅過(guò)境，在這個(gè)協(xié)定的基礎上，根據歐洲經(jīng)濟委員會(huì )倡議，還締結了《國際公路車(chē)輛運輸規定》(Transport International Routier簡(jiǎn)稱(chēng)TIR)，根據規則規定，對集裝箱的公路運輸承運人，如持有TIR手冊，允許由發(fā)運地到達目的地，在海關(guān)簽封下，中途可不受檢查、不支付關(guān)稅、也可不提供押金。這種TIR手冊是由有關(guān)國家政府批準的運輸團體發(fā)行，這些團體大都是參加國際公路聯(lián)合會(huì )的成員，它們必須保證監督其所屬運輸企業(yè)遵守海關(guān)法規和其它規則。協(xié)定的正式名稱(chēng)是“根據TIR手冊進(jìn)行國際貨物運輸的有關(guān)關(guān)稅協(xié)定�！�(Customs Convention on the International Transport of Goods under Cover of TIR Carnets )。該協(xié)定有歐洲23個(gè)國家參加，并已從1960年開(kāi)始實(shí)施。盡管上述《公約》和協(xié)定有地區性限制，但它們仍不失為當前國家公路運輸的重要國際公約和協(xié)定，并對今后國際公路運輸的發(fā)展具有一定影響。

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