長(cháng)沙到重慶物流 重慶五年內構建西部國際物流中心

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因物流供應鏈問(wèn)題，我國的批發(fā)零售業(yè)庫存占到7%，而發(fā)達國家一般為1%~2%，我國商業(yè)流通資本周轉率一年1~2次，日本則高達15~18次，物流總成本占GDP的比重為18%�？梢�(jiàn)，中國商貿物流仍處于初級發(fā)展階段。為促進(jìn)商貿物流行業(yè)的發(fā)展，我國政府在2010年連續出臺了一系列政策。2011年初，由商務(wù)部、發(fā)展改革委、供銷(xiāo)總社聯(lián)合公布了《商貿物流發(fā)展專(zhuān)項規劃》。中國商貿物流正在全國各地蓬勃發(fā)展。

　　重慶市政府在《重慶市人民政府關(guān)于加快建設長(cháng)江上游地區商貿物流中心的意見(jiàn)》中發(fā)布，擬在5年內將重慶構建為長(cháng)江上游地區的會(huì )展之都、購物之都、美食之都和西部國際物流中心。

　　建設長(cháng)江上游地區商貿物流中心有三大目標。到2017年一要社會(huì )消費品零售總額翻一番，達到8000億元，年均增長(cháng)15%；商品銷(xiāo)售總額和物流業(yè)增加值均翻一番。二要建成城市核心商圈集群，全市建成50個(gè)城市核心商圈；建成專(zhuān)業(yè)大市場(chǎng)集群和物流產(chǎn)業(yè)集群，百億級大市場(chǎng)達到20個(gè)以上。三要提升商貿物流專(zhuān)業(yè)化和現代化水平，提升商貿物流主體競爭力，提升便民商業(yè)普及率。

　　突出內貿特色體現規劃的創(chuàng )新性

　　重慶市內貿發(fā)展“十二五”規劃是市政府確定的重點(diǎn)專(zhuān)項規劃之一。在編制規劃過(guò)程中，重慶市商委廣泛深入區縣、企業(yè)調研座談，充分吸納全國內貿產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)理念，明確提出了“以轉變商貿物流發(fā)展方式為主線(xiàn)，大力實(shí)施城鄉商貿物流一體化、專(zhuān)業(yè)化和現代化”的總體發(fā)展戰略，提出了“四個(gè)集聚”的創(chuàng )新發(fā)展思路，即：引導各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)態(tài)向城市核心商圈集聚，大型批發(fā)市場(chǎng)集群向物流園區集聚，特色與休閑消費向商業(yè)街集聚，基本生活消費向社區便民商圈集聚。在商業(yè)設施布局上，明確提出“四個(gè)覆蓋”，即：已建居住區實(shí)現社區便民商圈全覆蓋，重點(diǎn)集鎮實(shí)現便民商圈全覆蓋，“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”村村實(shí)現綜合服務(wù)功能全覆蓋，公租房小區和農民新村實(shí)現商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局全覆蓋，充分體現了內貿產(chǎn)業(yè)服務(wù)改善民生的內在要求。

　　在編制內貿“十二五”規劃中，重慶市委始終注重“四個(gè)銜接”，即：一是注重與全市總體規劃銜接�？茖W(xué)合理確定內貿發(fā)展速度、規模、空間布局、區域發(fā)展、推進(jìn)措施等規劃要素。二是注重規劃縱向銜接。充分吸納商務(wù)部?jì)荣Q最新研究成果，突出國家國內貿易發(fā)展規劃的指導地位。加強與區縣規劃互動(dòng)，提升縱向規劃的有機融合。三是注重規劃橫向銜接。重點(diǎn)加強與城鄉建設、土地利用總體規劃以及工業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)、物流保障等規劃的協(xié)調，初步形成了引導內貿發(fā)展的規劃合力。四是加強內貿產(chǎn)業(yè)總分規劃的銜接。在編制總體規劃基礎上，重慶又編制完成了長(cháng)江上游地區會(huì )展之都、購物之都、美食之都等10個(gè)分規劃。

　　實(shí)施分類(lèi)指導體現規劃的實(shí)用性

　　重慶是集大城市、大農村、大庫區、大山區和民族地區于一體的直轄市，區域條件參差不齊，商貿發(fā)展不平衡。立足實(shí)際，突出抓好主城片區、區域中心城市、縣域商貿的差異打造，錯位發(fā)展，抓緊編制主城片區、區域性中心城市商業(yè)功能區發(fā)展規劃、省際區域性邊貿中心建設規劃和百強鄉鎮商貿發(fā)展規劃，主城重點(diǎn)抓大商圈、大市場(chǎng)、大企業(yè)的建設，區域性中心城市重點(diǎn)抓承接主城、輻射縣域商貿發(fā)展，縣域重點(diǎn)抓百強鄉鎮培育，省際邊界縣突出抓好省際區域性邊貿中心建設。

　　積極推進(jìn)大商圈戰略，重慶市政府印發(fā)了《關(guān)于加快商圈建設的意見(jiàn)》，分層次抓好城市核心商圈、社區便民商圈、鄉鎮商圈建設，已建成百億級商圈7個(gè)，逐步形成兩個(gè)層次、三位一體的全市商圈發(fā)展新格局。重慶積極推進(jìn)大市場(chǎng)戰略，突出批發(fā)市場(chǎng)集群規劃建設，在主城二環(huán)區域內加快推進(jìn)生產(chǎn)資料、工業(yè)品、農產(chǎn)品(000061,股吧)等12個(gè)一級批發(fā)市場(chǎng)集群建設，并推進(jìn)主城內環(huán)現有大型批發(fā)市場(chǎng)向其搬遷集聚。規劃建設區域性中心城市二級批發(fā)市場(chǎng)和區縣三級批零市場(chǎng)，投資2億元在渝東北、渝東南建設17個(gè)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；投資3.5億元對全市832個(gè)農貿市場(chǎng)進(jìn)行全面改造；投資5.5億元對全市460個(gè)城市社區菜市場(chǎng)進(jìn)行了標準化改造升級，從而逐步形成了分工明確、協(xié)調發(fā)展的商貿市場(chǎng)體系。

　　電子商務(wù)在重慶發(fā)展相對落后，重慶提出用三年時(shí)間打造網(wǎng)絡(luò )零售千億級產(chǎn)業(yè)，并要求重慶市商委牽頭，加快編制全市網(wǎng)絡(luò )零售產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，制定出臺市政府促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )零售產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。針對保障市場(chǎng)供應的特殊要求，重慶市商委正抓緊編制《區域性保障市場(chǎng)供應布局規劃》，明確保供基地、保供企業(yè)及區域布局，確保市場(chǎng)穩定及應急供應。

　　強化規劃管理體現規劃的嚴肅性

　　在規劃實(shí)施中，重慶商委多措并舉，確保規劃落地實(shí)施。一是明確規劃實(shí)施責任。將內貿發(fā)展“十二五”規劃確定的目標任務(wù)及時(shí)分解，明確責任處室、責任區縣和責任領(lǐng)導，并將規劃目標任務(wù)、重大項目完成情況納入區縣年度內貿工作目標考核內容。二是建立完善重大內貿項目管理機制。建立項目庫，儲備300個(gè)具有一定影響力、帶動(dòng)力的重大內貿項目。制定實(shí)施重大內貿項目推進(jìn)管理制度，每年從項目庫中篩選一批建設推進(jìn)情況較好的項目予以重點(diǎn)支持。三是建立重大內貿項目建設管理機構。

　　2012年，重慶市實(shí)現社會(huì )消費品零售總額近4000億元，增長(cháng)16%，商品銷(xiāo)售總額突破12000億元，同比增長(cháng)21.5%。今年一季度，實(shí)現社會(huì )消費品零售總額1102億元，增長(cháng)13.3%，商品銷(xiāo)售總額3256億元，增長(cháng)15.5%，內貿的集聚輻射能力明顯增強。

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