長(cháng)沙物流公司 商務(wù)部新聞辦召開(kāi)“商貿物流”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )（長(cháng)沙挖機物流公司，長(cháng)沙整車(chē)物流公司）

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11月26日，商務(wù)部新聞辦公室召開(kāi)“商貿物流”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。商務(wù)部辦公廳副巡視員胡鎖錦、流通發(fā)展司副巡視員王選慶、北京市商務(wù)委員會(huì )副主任申金升出席發(fā)布會(huì )并回答了記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì )實(shí)錄如下：

    胡鎖錦：各位記者朋友們，大家上午好。歡迎大家出席商務(wù)部今天的商貿物流專(zhuān)題發(fā)布會(huì )。首先請允許我介紹出席今天發(fā)布會(huì )的領(lǐng)導：商務(wù)部流通發(fā)展司王選慶副巡視員；北京市商務(wù)委員會(huì )申金升副主任。今天的發(fā)布會(huì )有三個(gè)議程：一是由我向大家簡(jiǎn)要介紹我國商貿物流發(fā)展的總體情況；二是請王選慶副巡視員介紹商務(wù)部在推進(jìn)和完善商貿物流體系建設中所做的工作和下一步的考慮；三是請北京市商委的申金升副主任介紹北京市促進(jìn)商貿物流發(fā)展的有關(guān)情況。第四個(gè)環(huán)節是和記者朋友交流，大家提問(wèn)題。下面我先向大家建交介紹我國商貿物流發(fā)展的總體特點(diǎn)。

    商貿物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等商貿服務(wù)業(yè)及進(jìn)出口貿易相關(guān)的物流服務(wù)活動(dòng)。它是商品流通的重要組成部分，一頭連著(zhù)生產(chǎn)、一頭連著(zhù)消費，涵蓋了農產(chǎn)品、日用工業(yè)品、生產(chǎn)資料等領(lǐng)域。發(fā)展商貿物流，是保障城市經(jīng)濟運行、居民生活和物價(jià)穩定的重要措施，是降低物流成本、提高流通效率的重要途徑。

    我國的商貿物流歷史源遠流長(cháng)，始于西漢的溝通中西方貿易的絲綢之路，發(fā)于隋代的貫通南北的京杭大運河，明代的鄭和七下西洋聞名遐邇，這些偉大創(chuàng )舉是中華文明的重要體現，也是中國古代商貿物流的重要載體，造福世代，澤被至今。在當今世界，物流業(yè)已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)。一個(gè)城市可以沒(méi)有工業(yè)、農業(yè)，但不能沒(méi)有商貿物流業(yè)。商貿物流是市場(chǎng)流通的“血脈”，物流越發(fā)達，市場(chǎng)越繁榮，經(jīng)濟發(fā)展就越有活力。

    近年來(lái)，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，各級政府日益重視商貿物流的重要作用。國家先后發(fā)布了物流業(yè)調整與振興規劃，印發(fā)了支持物流業(yè)發(fā)展的“國九條”；商務(wù)部也出臺了一系列促進(jìn)商貿物流業(yè)發(fā)展、降低流通成本的專(zhuān)項規劃和指導性文件，開(kāi)展了相關(guān)示范工作。在政府企業(yè)等各有關(guān)方面的共同努力下，我國商貿物流得到快速發(fā)展，主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

    一、商貿物流地位凸顯，發(fā)展潛力巨大

    隨著(zhù)電子商務(wù)信息技術(shù)的發(fā)展，傳統的商流、信息流、資金流都可以利用虛擬網(wǎng)絡(luò )完成，但物流卻需要有實(shí)體空間轉移和時(shí)間消耗，無(wú)法虛擬化。與此同時(shí)，我國物流的社會(huì )化程度還不理想，第三方物流占物流市場(chǎng)的比重尚不足25%（日本、歐洲和美國等已超過(guò)70%），尤其是隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )購物的迅速發(fā)展，商貿物流相對滯后、流通設施投入不足等矛盾更加突出，比如，在剛剛過(guò)去的“雙十一”，僅阿里集團的支付寶交易額就達350億元，使全國的商貿物流系統承受很大壓力。因此，產(chǎn)業(yè)競爭的焦點(diǎn)逐漸轉向對流通渠道的爭奪，在專(zhuān)業(yè)化第三方物流不能滿(mǎn)足需要的情況下，京東、蘇寧等電商企業(yè)紛紛涉足物流，商貿物流發(fā)展的潛力巨大。同時(shí)，在國家政策引導和市場(chǎng)機制的作用下，近兩年流通領(lǐng)域現代物流示范城市工作和城市配送試點(diǎn)逐步推進(jìn)，商貿物流服務(wù)體系逐步完善，服務(wù)功能不斷增強，專(zhuān)業(yè)化、組織化程度逐步提高，為流通業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

    二、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新加快，服務(wù)功能逐步拓展

    在北京、上海、廣州等大中城市，一些商貿物流企業(yè)不斷創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)和服務(wù)模式，為客戶(hù)提供供應商管理庫存（VMI）、越庫配送、準時(shí)配送（JIT）、動(dòng)產(chǎn)融資、供應鏈管理等高端物流服務(wù)，提高了企業(yè)核心競爭力。同時(shí)，隨著(zhù)一批現代化的商貿物流基礎設施啟動(dòng)建設和投入使用，將有力促進(jìn)傳統物流模式轉變，提高城市和城際配送效率。例如，廣東嘉誠物流公司將物流服務(wù)嵌入到客戶(hù)原材料采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及售后服務(wù)各個(gè)環(huán)節，為松下等制造企業(yè)提供基于供應鏈管理的整體物流解決方案及運營(yíng)服務(wù)，幫助客戶(hù)降低了物流成本，縮短了制造周期，實(shí)現了“零庫存”。廣東華新商貿有限公司發(fā)展“批發(fā)貿易+物流”模式，代理銷(xiāo)售100多個(gè)品牌，為上萬(wàn)個(gè)快速消費品零售網(wǎng)點(diǎn)提供配送服務(wù)。北京新發(fā)地、南京眾彩等商品集散地、產(chǎn)地和銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)建設改造，貨物集散、配送能力不斷增強，冷鏈物流設施成為新的投資熱點(diǎn)。

    三、商貿物流主體多元，規模增長(cháng)迅速

    隨著(zhù)商貿物流社會(huì )需求的不斷擴大，多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的現代商貿物流企業(yè)群體得到發(fā)展。如以中遠、中儲等為代表的傳統儲運企業(yè)轉型的現代物流企業(yè)群；以寶供、大田等為代表的新興民營(yíng)物流企業(yè)群；以永輝、朝批、蘇寧云商等為代表的商貿企業(yè)自營(yíng)物流群；以京東、阿里巴巴等為代表的電商涉足物流群；以海爾物流、中鐵物流等為代表的制造企業(yè)分離物流業(yè)務(wù)群；以北京新發(fā)地、南京眾彩等為代表的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)拓展物流群等。

    四、信息技術(shù)應用水平不斷提升，服務(wù)平臺功能初顯

    多數商貿物流企業(yè)對運輸設備、倉儲設施、信息系統等進(jìn)行升級改造，推廣應用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，明顯提高了效率和效益，尤其是創(chuàng )新開(kāi)放式信息服務(wù)平臺，促進(jìn)了物流資源共享，提高了商貿物流組織化和規范化程度。如，北京的物流中國、上海的陸交中心、廣東的臨安物流等，較好地適應了商貿服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和居民消費升級的需求，對促進(jìn)商貿繁榮、服務(wù)民生、改善消費環(huán)境、推進(jìn)流通方式升級和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。

    在取得上述成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我國商貿物流整體發(fā)展水平還比較落后，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和居民消費升級的需要還不相適應。過(guò)去我們對物流業(yè)的認識不足，重視不夠，從物流供給方面關(guān)注較多，比如基礎設施建設、運輸工具等等，對設施功能的發(fā)揮、模式創(chuàng )新、技術(shù)應用、產(chǎn)業(yè)融合等方面培育不夠，物流成本高、效率低等問(wèn)題比較突出。據調查，北京的蔬菜從新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)到社區零售店的“最后一公里”物流成本，約為從山東壽光拉到北京新發(fā)地費用的4倍！尤其是近年來(lái)電商網(wǎng)購的快速發(fā)展，“最后一公里”配送難、配送貴的問(wèn)題更加凸顯。這些狀況表明，我國全面提升商貿物流業(yè)的發(fā)展水平形勢緊迫，任務(wù)繁重，還有很長(cháng)的路要走，需要各有關(guān)方面攜手合作，做出艱苦的努力。

    接下來(lái)請商務(wù)部流通發(fā)展司副副巡視員王選慶介紹商務(wù)部在推進(jìn)和完善商貿物流體系建設中的一些做法和考慮。

    王選慶：各位記者朋友，非常高興和大家進(jìn)行交流。下面我就商務(wù)部近年來(lái)開(kāi)展商貿物流的工作有關(guān)情況和下一步的考慮向記者朋友們做一個(gè)通報。

    下面，我就商務(wù)部近年來(lái)開(kāi)展商貿物流工作及下步考慮向大家作一介紹。

    一、我部在促進(jìn)商貿物流方面所做工作及成效

    近年來(lái)，按照有關(guān)規劃和指導文件精神，我部在推動(dòng)商貿物流業(yè)發(fā)展和轉型升級等方面開(kāi)展了一系列工作，具體包括：

    （一）開(kāi)辟商貿物流工作新局面。今年以來(lái)，國務(wù)院汪洋副總理多次對物流工作作出重要批示，尤其是今年10月25日，親自主持召開(kāi)了部分城市物流工作座談會(huì )，研究部署工作，16個(gè)城市市長(cháng)及商務(wù)主管部門(mén)的負責同志，國務(wù)院相關(guān)部門(mén)的負責同志參加了會(huì )議。汪洋副總理就商貿物流提出六項重點(diǎn)工作：一是推進(jìn)物流標準化建設，提高物流運作效率；二是建設物流誠信體系，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；三是提高物流信息化水平，利用信息技術(shù)整合資源，構建多層次服務(wù)平臺；四是落實(shí)鼓勵物流業(yè)發(fā)展的政策，協(xié)調解決瓶頸問(wèn)題；五是加快發(fā)展城市物流配送，解決“最后一公里”配送難、配送貴的問(wèn)題；六是鼓勵第三方物流企業(yè)發(fā)展，提高專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、規�；�水平。汪洋副總理的講話(huà)，為我們做好今后一個(gè)時(shí)期的商貿物流工作指明了方向，提出了明確要求；為此，今年11月12日，商務(wù)部召開(kāi)了全國商貿物流工作會(huì )議，部署相關(guān)工作。

    （二）制定發(fā)展規劃，下發(fā)指導性文件。2011年3月，商務(wù)部會(huì )同發(fā)改委、供銷(xiāo)總社發(fā)布了《商貿物流發(fā)展專(zhuān)項規劃》。這是引導和推動(dòng)我國商貿物流發(fā)展的第一個(gè)專(zhuān)項規劃，提出了到2015年初步建立現代商貿物流服務(wù)體系的目標，明確了完善布局、提升專(zhuān)業(yè)化水平、加強創(chuàng )新、發(fā)展科技等九項重點(diǎn)任務(wù)。2012年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步確立了包括物流在內的流通業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎性、先導性地位，明確了由商務(wù)部牽頭全國流通工作部際協(xié)調機制，加強對流通工作的協(xié)調指導和監督檢查，及時(shí)研究解決流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

    （三）開(kāi)展流通領(lǐng)域現代物流城市示范。2011年，商務(wù)部在全國確定了46個(gè)流通領(lǐng)域現代物流示范城市。近年來(lái)，46個(gè)示范城市物流業(yè)的發(fā)展得到當地政府的高度重視和政策支持，城市物流基礎設施建設投入力度加大，公共物流信息服務(wù)平臺和交易平臺建設不斷加快，物流專(zhuān)業(yè)化、信息化、自動(dòng)化水平得到較快發(fā)展。各地在發(fā)展城市物流的同時(shí)，充分發(fā)揮輻射功能，為工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城提供服務(wù)，推動(dòng)了農村物流建設發(fā)展。

    （四）通過(guò)現代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)推動(dòng)城市配送工作。自2011年起，財政部、商務(wù)部等部門(mén)分3批陸續在北京、上海、遼寧、天津等8個(gè)省市開(kāi)展現代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作。8個(gè)省市均將城市物流配送作為試點(diǎn)工作的重要領(lǐng)域，給予了支持。通過(guò)試點(diǎn)工作，各地促進(jìn)現代物流等現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作體制機制得到完善，行業(yè)發(fā)展水平得到提升，產(chǎn)生了較好的示范帶動(dòng)效應。尤其是北京開(kāi)展農產(chǎn)品“直采直供”，上海市探索創(chuàng )新城市共同配送，以三產(chǎn)帶動(dòng)二產(chǎn)、促進(jìn)二三聯(lián)動(dòng)發(fā)展，遼寧制造業(yè)主輔分離、壯大物流主體，取得成效顯著(zhù)。例如，上海陸上貨運交易中心“56135”物流服務(wù)平臺會(huì )員超過(guò)10萬(wàn)家，每天發(fā)布80萬(wàn)條有效信息，每天撮合交易12萬(wàn)筆，會(huì )員企業(yè)的平均物流成本比全國平均水平低一半，接近國際水平。

    （五）開(kāi)展城市共同配送試點(diǎn)。2012年6月，下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)現代物流技術(shù)應用和共同配送的指導意見(jiàn)》，首批選擇了9個(gè)城市開(kāi)展現代物流技術(shù)應用和共同配送綜合試點(diǎn)，給予資金支持；2012年12月，印發(fā)了《全國城市配送發(fā)展指引》，為地方開(kāi)展工作提供指導和借鑒。2013年，商務(wù)部、財政部將城市共同配送工作納入現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)范圍，確定了15個(gè)試點(diǎn)城市，開(kāi)展工作更加深入。例如：北京“城市一百”物流公司、上海農工商等，依托門(mén)店開(kāi)展“網(wǎng)訂店取”，整合社區末端配送“最后一百米”，拓展增值服務(wù)；上海百聯(lián)建立托盤(pán)循環(huán)共用系統，武漢推行“電子菜箱”，貴陽(yáng)成立綠色配送車(chē)隊等，發(fā)揮了很好的示范輻射作用。

    （六）加強倉儲業(yè)指導管理。2012年，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)倉儲業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》，從推動(dòng)現代商品流通體系建設與商貿物流工作的整體需要出發(fā)，引導倉儲業(yè)向信息化、標準化、規范化方向發(fā)展。并制定了《動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監管服務(wù)規范》和《質(zhì)押監管企業(yè)評估指標》兩項行業(yè)標準，指導金融物流規范發(fā)展。

    （七）開(kāi)展統計、標準、調研等基礎工作。近年來(lái)，商務(wù)部大力推進(jìn)包括物流業(yè)在內的內貿流通標準、統計等基礎性工作，出臺物流相關(guān)標準24項，城市配送及服務(wù)平臺、倉儲等相關(guān)標準也即將發(fā)布。同時(shí)，商務(wù)部在我國物流業(yè)發(fā)展現狀、社會(huì )物流總費用、降低物流成本等方面，開(kāi)展專(zhuān)題調研，并建立了物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度、重點(diǎn)聯(lián)系商貿功能區等制度，為開(kāi)展商貿物流工作夯實(shí)了發(fā)展基礎。

    二、下一步重點(diǎn)工作

    10月25日，國務(wù)院汪洋副總理主持召開(kāi)了部分城市物流工作座談會(huì )；11月12日，商務(wù)部召開(kāi)了全國商貿物流工作會(huì )議，對商貿物流工作作出部署。根據汪洋副總理指示精神，下一步，我部從商貿物流工作角度，將重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

    （一）加強物流標準化建設。商務(wù)部正在會(huì )同質(zhì)檢總局、標準委、財政部等部門(mén)，就如何建立商貿物流標準體系開(kāi)展研究，加快標準制訂修訂，加大標準應用推廣力度，研究開(kāi)展標準化托盤(pán)循環(huán)共用體系建設。有條件的地方可以先期開(kāi)展，并結合本地區實(shí)際，制定引導企業(yè)加快標準應用的政策，推薦應用成熟、水平先進(jìn)、適宜推廣的地方標準和企業(yè)標準上升為行業(yè)標準。

    （二）提高物流信息化水平。鼓勵企業(yè)經(jīng)營(yíng)性信息服務(wù)平臺有序發(fā)展。通過(guò)平臺整合調配物流資源，解決物流供求不對稱(chēng)矛盾，實(shí)現精益化、可視化管理，提供高效便捷、誠信安全的物流服務(wù)。有條件的地區可協(xié)調相關(guān)部門(mén)，探索將現有交通、工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)可公開(kāi)信息進(jìn)行整合并向社會(huì )公開(kāi)，從而增強服務(wù)質(zhì)量，提高物流效率，實(shí)現從區域到全國，從政府到企業(yè)大范圍的資源共享，為廣大商貿物流企業(yè)擴大經(jīng)營(yíng)規模和區域，降低交易成本提供有利條件。

    （三）鼓勵專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化物流的發(fā)展。專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化是今后商貿物流業(yè)的發(fā)展方向。要支持傳統商業(yè)物資儲運企業(yè)轉型升級，向現代商貿物流配送中心和專(zhuān)業(yè)化、規�；�的方向發(fā)展。引導工商企業(yè)改變“大而全、小而全”的傳統經(jīng)營(yíng)方式，深化細化專(zhuān)業(yè)分工，實(shí)行主輔分離，推動(dòng)物流市場(chǎng)化、社會(huì )化。鼓勵發(fā)展將物流服務(wù)嵌入到制造企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及售后服務(wù)各個(gè)環(huán)節，具備整合供應鏈能力的嵌入式第三方物流。鼓勵發(fā)展依托電子商務(wù)平臺，將線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的電子商務(wù)物流。鼓勵發(fā)展農產(chǎn)品物流，形成農批對接、農超對接、直供直銷(xiāo)等多種產(chǎn)銷(xiāo)銜接模式。

    （四）繼續開(kāi)展城市物流配送示范工作。在商務(wù)部、財政部開(kāi)展城市配送試點(diǎn)的基礎上，繼續開(kāi)展相關(guān)示范工作。一要優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò )布局。加大對城市物流配送中心和終端網(wǎng)點(diǎn)建設的支持力度，解決“最后一公里”配送難題。二要積極發(fā)展多種配送方式。支持電子商務(wù)企業(yè)積極發(fā)展網(wǎng)下取貨點(diǎn)，推廣“網(wǎng)訂店取”、“自動(dòng)取貨柜”等各種配送方式。加快發(fā)展共同配送，推動(dòng)企業(yè)加強橫向聯(lián)合，實(shí)現效益共享。鼓勵倡導連鎖經(jīng)營(yíng)，支持企業(yè)發(fā)展統一采購、統一倉儲和統一送貨，提高集中配送率。三要改善城市物流配送發(fā)展環(huán)境。我們正會(huì )同相關(guān)部門(mén)積極研究，推動(dòng)出臺促進(jìn)商貿物流發(fā)展的指導意見(jiàn)。

    （五）引導行業(yè)規范發(fā)展。商貿物流業(yè)一直是市場(chǎng)秩序整頓工作的難點(diǎn)。要加快推進(jìn)商務(wù)誠信體系建設，加強信用信息的整合和披露，建立健全激勵懲戒機制，提高企業(yè)失信成本，引導市場(chǎng)主體的行為。要充分發(fā)揮商務(wù)部門(mén)在規范市場(chǎng)秩序和打破地區封鎖、行業(yè)壟斷工作中的牽頭作用，加強統籌協(xié)調，嚴厲打擊不正當競爭和違法經(jīng)營(yíng)行為。

    （六）協(xié)調落實(shí)各項支持政策。近年來(lái)，國務(wù)院為了支持物流業(yè)健康發(fā)展，在財政、稅收、土地、車(chē)輛管理等方面出臺了一系列支持政策，取得了較好效果。當然，部分政策還沒(méi)有完全落到實(shí)處，而“營(yíng)改增”推出時(shí)間不長(cháng)，效果還沒(méi)有充分顯現，甚至出現了部分企業(yè)稅負上升問(wèn)題。對于在商貿物流領(lǐng)域沒(méi)有落實(shí)的政策，商務(wù)部將認真梳理，分析原因，加強橫向溝通協(xié)調，及時(shí)提出政策建議。

    胡鎖錦：謝謝王副巡視員。下面請北京市商委的申主任向大家介紹北京市促進(jìn)商貿物流發(fā)展的情況。

    申金升：很高興今天有機會(huì )借商務(wù)部的平臺向各位簡(jiǎn)單介紹一下北京城市物流，特別是商貿物流這些年發(fā)展的情況。像剛才部領(lǐng)導講的，物流其實(shí)在整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )體系當中既是基礎性的產(chǎn)業(yè)，又是先導性的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又是集設施、信息、管理等諸多方面的要素于一身的復合型產(chǎn)業(yè)。作為北京2千多萬(wàn)人口的特大型城市，城市物流，特別是商貿物流，對保障城市的正常運轉發(fā)揮著(zhù)非常重要和不可替代的基礎性作用。

    這些年來(lái)，北京市委市政府按照國務(wù)院的要求高度重視物流業(yè)的發(fā)展�？傮w講，北京在涉及物流業(yè)的主要經(jīng)濟指標當中，一個(gè)是社會(huì )物流總額，一個(gè)是物流行業(yè)的營(yíng)業(yè)總收入，再加上物流業(yè)創(chuàng )造的增加值，都呈現出了持續平穩增長(cháng)的態(tài)勢。同時(shí)，物流總費用占GDP的比重，全世界公認的評價(jià)，也就是物流業(yè)發(fā)展的效率和水平的指標，這些年持續降低。盡管這些年來(lái)面臨著(zhù)行業(yè)成本剛性上漲的壓力，但是剛才我說(shuō)的總費用占GDP比重這個(gè)數字，北京2012年是15.1%，比2010年降低了0.4個(gè)百分點(diǎn)，比全國的平均水平低了2.9個(gè)百分點(diǎn)，這表明北京物流業(yè)發(fā)展的集約化程度和運行效率還是得到了不斷或者是穩步的提高。

    在物流業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，北京市著(zhù)重在以下幾方面開(kāi)展了大量的相關(guān)工作：

    第一、加強規劃引導。北京在“十一五”初期第一次發(fā)布了全市性的北京物流業(yè)發(fā)展規劃。今年也發(fā)布了“十二五”物流業(yè)發(fā)展規劃。在十一五規劃中北京明確提出來(lái)首都物流的發(fā)展總體格局叫做“三環(huán)五帶多中心”。十二五規劃中明確提出來(lái)北京下一步要致力于建設立體式的多方廣覆蓋的現代物流體系。如果概括北京物流發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)或者是宏觀(guān)的布局和走向，有幾句話(huà)：一是北京物流業(yè)發(fā)展總的宗旨，根據首都城市，特大消費型城市的定位，叫做便民、利民、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)全國、輻射世界，既有基礎性的作用又有開(kāi)放性的要求。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內容上講，要努力構建以特大型城市運行保障為基礎，以專(zhuān)業(yè)物流體系和社會(huì )化的第三方物流為骨干，以國際物流和物流總部經(jīng)濟為特征的都市型高效集約物流體系。北京的物流大概是這么幾句話(huà)就能概括。

    經(jīng)過(guò)這兩個(gè)五年計劃的實(shí)施，北京的物流、產(chǎn)業(yè)在物流節點(diǎn)的設施建設，物流通道的合理化布局和末端物流設施建設等方面都取得了明顯的進(jìn)展，也大幅度提高了城市物流體系的服務(wù)功能和應急的響應能力。在商貿流通領(lǐng)域表現在幾個(gè)方面：一是北京市的商業(yè)連鎖統一配送率持續在提高，目前商業(yè)的統一配送率大概超過(guò)了80%。郊區、鄉鎮的商業(yè)統一配送率也超過(guò)了60%，統一配送率指標也體現了一個(gè)城市商業(yè)發(fā)展的組織化和集約化程度。二是涉及民生的冷鏈物流的體系和設施建設取得了比較大的進(jìn)展，特別是在最近幾年�，F在北京的冷庫總的庫容量達到80萬(wàn)噸，人均冷庫的容量達到40公斤。坦率地說(shuō)，這個(gè)數字要把發(fā)達國家低很多，但是這個(gè)數字要在我們國內看，這樣一個(gè)比例是大幅度領(lǐng)先全國的水平。三是在一些專(zhuān)業(yè)化物流體系的建設上，特別是和城市居民日常生活聯(lián)系比較密切的專(zhuān)業(yè)物流體系建設上也有了快速的進(jìn)展，比如醫藥物流，北京通過(guò)物流領(lǐng)域新技術(shù)的不斷引入，包括相關(guān)設施的建設，藥品的流通和配送現在基本實(shí)現了從庫存到病床的全過(guò)程可視化監控和追溯，和市民的生命健康安全息息相關(guān)。北京的圖書(shū)作為首都我們有優(yōu)勢，大的文化和出版機構比較集中，北京每年在圖書(shū)市場(chǎng)的配送能力一年達到了3億冊，已經(jīng)建成了全國乃至亞洲最大的圖書(shū)出版物的集散中心。四是多樣化物流服務(wù)模式有利地支撐了電子商務(wù)這樣一些新興的零售業(yè)態(tài)發(fā)展。由于北京的特點(diǎn)，北京電子商務(wù)的活躍程度，特別是B2C的活躍程度在我國還處在領(lǐng)先位置，全國排名比較大的九個(gè)B2C的企業(yè)有六家總部設在北京。全國電子商務(wù)占銷(xiāo)售總額的比重是6.8%，北京今年1—9月份大概占到了10.5%，保持了43.5%的增速。和電子商務(wù)的快速發(fā)展相適應就要求有多樣化的物流服務(wù)模式去努力解決物流發(fā)展的和配送的“最后一公里”問(wèn)題，這些年來(lái)在這些方面北京市也進(jìn)行了大量的探索，取得了很好的效果。

    第二、要加強政策引導。除了發(fā)布五年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃外，北京近年來(lái)先后出臺了北京物流業(yè)調整和振興實(shí)施方案，落實(shí)國辦文件北京也出臺了北京市落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的實(shí)施意見(jiàn)等一系列政策文件，在全國率先實(shí)現了物流業(yè)的、電、氣、熱價(jià)格與工業(yè)企業(yè)同價(jià)，為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展營(yíng)造了良好的環(huán)境。

    同時(shí)商務(wù)部門(mén)也加強了政府財政資金對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和支持力度。北京市從2002年開(kāi)始，在商業(yè)流通資金中專(zhuān)門(mén)拿出來(lái)專(zhuān)項支持城市商貿物流業(yè)的發(fā)展。我們支持的方向一個(gè)是關(guān)系民生的重點(diǎn)物流設施建設，再一個(gè)是物流信息化建設，也包括先進(jìn)的技術(shù)在物流行業(yè)中的應用。特別是對重大的農產(chǎn)品流通設施的建設，始終是商務(wù)部門(mén)政策引導和支持的重點(diǎn)。

    第三、鼓勵創(chuàng )新物流行業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng )新和新的技術(shù)的應用。一是在城市物流共同配送領(lǐng)域，這幾年通過(guò)不斷的探索也出現了“城市一百”，以解決最后100米或最后一公里為特點(diǎn)的這樣一些城市共同配送的的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。農產(chǎn)品共同配送方面，我們搞了農副產(chǎn)品的直采直購聯(lián)盟，希望把物流共同配送的理念運用到農產(chǎn)品的流通當中。二是通過(guò)建立公共信息服務(wù)平臺，通過(guò)解決信息不對稱(chēng)的問(wèn)題來(lái)提高物流行業(yè)自身的運作效率，實(shí)際是供需的有效銜接。舉一個(gè)例子，北京目前有一個(gè)平臺，就是物流中國平臺，它在北京周邊的干線(xiàn)散貨物流市場(chǎng)的占有率超過(guò)了95%，每天這個(gè)平臺完成的交易撮合超過(guò)2萬(wàn)筆，應該說(shuō)這是一個(gè)不錯的或者是不俗的業(yè)績(jì)。同時(shí)在北京還有一些像支持跨境物流的電子商務(wù)，也叫國際物流信息平臺，解決物流領(lǐng)域大宗產(chǎn)品沉淀下來(lái)資金再利用的物流金融的公共服務(wù)平臺，以解決倉儲資源的有效利用物流北京的公共信息服務(wù)平臺等等，信息的利用為行業(yè)提高效率發(fā)揮了很好的作用。三是要積極支持和引導物流領(lǐng)域通過(guò)新的技術(shù)或者是新的組織管理改善企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的效率和效益，目前在北京，特別是在骨干企業(yè)中，像物聯(lián)網(wǎng)可視化貨物的快速分解RFID等等這些新的技術(shù)正在得到普遍應用，也相信會(huì )為北京物流業(yè)的下一步快速發(fā)展提供新的動(dòng)力和支持。謝謝。

    胡鎖錦：謝謝申主任。下面進(jìn)入最后一個(gè)環(huán)節，請記者朋友們提問(wèn)。

    經(jīng)濟參考報：請問(wèn)王副巡視員，剛才您介紹了城市物流配送是下一步的重點(diǎn)，能不能講一下城市物流配送現在的突出問(wèn)題主要有哪些？商務(wù)部做了哪些工作來(lái)解決突出的問(wèn)題？謝謝。

    王選慶：關(guān)于城市物流配送當中的突出問(wèn)題，現在媒體和社會(huì )各界都比較關(guān)注。城市是人口、生產(chǎn)和消費的集聚地，尤其像北京、上海等這種特大型城市，城市的物流主要體現為商貿物流，是面向居民消費和工商企業(yè)“最后一公里”的物流活動(dòng)，非�；钴S，占比也比較高。正是由于城市的這些特點(diǎn)和城市物流運作的規律，造成目前城市物流配送面臨著(zhù)突出的問(wèn)題。城市物流配送的問(wèn)題概括起來(lái)有“三難兩多”：通行難、�？侩y、裝卸難，收費多、罰款多。由于城市的交通管理壓力比較大，城市道路資源、交通資源現在還是普遍優(yōu)先于公共客運和小轎車(chē)客運，對于進(jìn)城的貨運車(chē)輛有諸多限制，比如限時(shí)、限車(chē)型、限證，正是由于諸多的限制，所以導致通行難。另外，貨車(chē)�？空嫉叵啾刃】蛙�(chē)要大，問(wèn)題也比較突出。在進(jìn)城的過(guò)程當中，各相關(guān)部門(mén)對貨運車(chē)輛管理都有相關(guān)的要求，管制較多，所以收費也偏多，經(jīng)常會(huì )有罰款的問(wèn)題。這些問(wèn)題，涉及的管理部門(mén)比較多，協(xié)調的難度也是比較大的。還有就是，從事城市物流這個(gè)行業(yè)有很多中小公司，人員比較龐雜，給管理帶來(lái)一定的難度，有的存在惡性競爭、誠信的問(wèn)題。

    商務(wù)部做的工作我前面介紹了一些，也涉及到了這方面。比如，一個(gè)是抓規劃，2011年我部會(huì )同發(fā)改委、供銷(xiāo)總社發(fā)布了《商貿物流發(fā)展專(zhuān)項規劃》，對此都有專(zhuān)門(mén)的規劃和要求。此外我們還制定了相關(guān)的標準，有24項。再就是抓模式創(chuàng )新，正因為城市配送面臨以上特點(diǎn)，一方面是管理的改善，另一方面是對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要探索一些新的模式，減少貨運車(chē)輛的空駛，提高搬運效率等等，所以我們著(zhù)重抓了模式的創(chuàng )新，通過(guò)模式創(chuàng )新來(lái)解決配送難、配送貴等問(wèn)題。在去年9個(gè)、今年15個(gè)共同配送試點(diǎn)城市當中，重點(diǎn)推的就是“一對多”的統一配送、集中配送、共同配送服務(wù)模式，改變傳統企業(yè)自己給自己配送的模式，實(shí)行社會(huì )化配送，比如申主任介紹的城市100模式，比如前面我介紹的網(wǎng)購和實(shí)體店合作的“網(wǎng)訂店取”模式等等，通過(guò)第三方統一集中配送來(lái)整合資源、集約資源，減少車(chē)輛進(jìn)城的數量，提高運作效率。

    第三是抓信息的整合，這種整合很重要的就是靠信息，靠前面我介紹的物流信息服務(wù)平臺。解決目前車(chē)找貨、貨找車(chē)、貨找庫、庫找貨的信息不對稱(chēng)問(wèn)題，其中一個(gè)很重要的途徑就是要建立信息平臺，通過(guò)信息平臺和信息化手段，能夠在平臺上發(fā)布信息、撮合交易，能夠使得供需雙方盡快對接，解決貨、車(chē)對接的問(wèn)題。

    第四是要抓標準的推廣，不光是城市配送的問(wèn)題，在整個(gè)物流運作當中目前都存在標準不統一的問(wèn)題，由于標準的不統一或者是制定的標準沒(méi)有完全得到應用，導致物流運作的一體化水平難以發(fā)揮，使得物流一體化運作、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)難以發(fā)揮，資源也難以集約。前面我舉了托盤(pán)的例子，托盤(pán)是整個(gè)物流運轉當中比較核心的環(huán)節，小小的托盤(pán)也就一個(gè)多平方米，但是影響著(zhù)整個(gè)物流的運作。由于托盤(pán)的不標準導致和它相關(guān)的貨架難以標準，相關(guān)的裝卸裝備難以標準，非標準的托盤(pán)在裝車(chē)時(shí)和車(chē)輛不是很容易匹配，造成貨車(chē)裝箱空間不能得到充分的運用等一系列問(wèn)題。根源性的標準是現在存在的產(chǎn)品包裝問(wèn)題，包裝的標準化是一個(gè)非常根源的問(wèn)題，如果按照規定的模式來(lái)設計，就能夠很好地與標準的托盤(pán)匹配，標準的托盤(pán)與標準的車(chē)輛匹配，這樣就能夠減少搬卸次數，提高裝貨的效率，這方面也是我們下一步要重點(diǎn)做的工作。

    中國日報：請問(wèn)申主任，剛才您提到了“最后一公里”的問(wèn)題�！白詈笠还�里”報道很多，是配送的難點(diǎn)。剛才您提到北京的物流發(fā)展比全國的要好一點(diǎn)，有什么經(jīng)驗和看法？“最后一公里”的難題怎么解決？

    申金升：“最后一公里”、“最后一百米”是城市物流配送中一個(gè)很大的難題，要詳細拆解企業(yè)的成本結構，會(huì )發(fā)現“最后一公里”在整個(gè)企業(yè)中消耗的人力、時(shí)間、費用占很大的比重。這些年北京的商務(wù)部門(mén)也在積極探索和推動(dòng)，怎么樣通過(guò)新技術(shù)的應用或者是新的服務(wù)業(yè)態(tài)、服務(wù)創(chuàng )新來(lái)推進(jìn)解決“最后一公里”的問(wèn)題。我們在積極探索新的“最后一公里”配送的服務(wù)業(yè)態(tài)，大家如果在北京城區或者是有些比較大的社區、小區周邊走走，會(huì )發(fā)現有個(gè)招牌，叫城市一百，現在變成了“最后一百米”配送比較有影響力的品牌型企業(yè)。意思就是要把原來(lái)多家企業(yè)在最后一百米的業(yè)務(wù)，通過(guò)企業(yè)間平等合作集中到他這一塊；很多人日常生活中體驗快遞末端都是地攤式的，有的跟探監差不多，隔著(zhù)鐵門(mén)往里送，把多家企業(yè)“最后一百米”的業(yè)務(wù)集中到一家企業(yè)來(lái)，通過(guò)共同配送的模式，集約、集中利用了企業(yè)資源。

    這種模式的出發(fā)點(diǎn)，有利于這個(gè)行業(yè)自身效率的提高，把大家最費時(shí)、最費勁的那一塊拿出來(lái)共同推進(jìn)，這是一個(gè)提高效率問(wèn)題。二是方便居民，原來(lái)都是游商，你網(wǎng)購了一個(gè)東西，要有一個(gè)快遞員到你家里去，可能很多人不一定很放心，或者說(shuō)即使你在家約好一點(diǎn)鐘在家等，如果堵車(chē)我晚來(lái)半小時(shí)你又出門(mén)走了，那我下午還要再來(lái)一次，等于是人工的無(wú)效浪費。通過(guò)集約化的形式，把游商變成了坐商，相當于在一個(gè)大的社區或者是高校，對最后一百米比較集中的配送需求，設立了這樣一個(gè)固定的站點(diǎn)，也就是變成了高�；蛘呱鐓^的收發(fā)室，無(wú)論是自己上下班路過(guò)或者是家里人幫你取，這是一種業(yè)態(tài)或者服務(wù)模式的創(chuàng )新。三是改變了我們行業(yè)的形象，統一的服務(wù)標準、規范的企業(yè)形象，長(cháng)期在這個(gè)小區工作，你本人、這個(gè)站點(diǎn)包括你的員工就變成了社區居民的一個(gè)組成部分，企業(yè)和服務(wù)對象之間的彼此信賴(lài)關(guān)系還可以增進(jìn)，應該說(shuō)從效率、效益到社會(huì )效果，是多贏(yíng)的模式。這種模式目前在北京搞了170多個(gè)站點(diǎn)，到今年末我們計劃搞到200個(gè)站點(diǎn)，按照現在的服務(wù)水平測算，大概能夠直接服務(wù)一千個(gè)社區或者高校，直接服務(wù)的人口超過(guò)500萬(wàn)。

    第二個(gè)是積極引導和鼓勵現有的資源集成利用，比如鼓勵一些社區的商業(yè)，能夠利用他的閑置資源，開(kāi)放出來(lái)，作為最后一百米物流的作業(yè)場(chǎng)所或者是提供這樣的服務(wù)。今后很多社區商業(yè)中心會(huì )逐漸轉變成城市的服務(wù)中心，除了要賣(mài)一些東西之外，還會(huì )加載多種服務(wù)功能，真正讓它變成社區居民或者是居民生活的助手、幫手，這也是提高市民生活便利度的一個(gè)重要舉措，解決資源集中利用問(wèn)題。

    第三個(gè)是充分依托現在的新技術(shù)發(fā)展，特別是移動(dòng)商務(wù)的技術(shù)，使得物流、資金流、信息流和商流，通過(guò)移動(dòng)商務(wù)的技術(shù)手段真正實(shí)現四流合一，這也會(huì )有利于解決配送過(guò)程中的最后一百米問(wèn)題。

    第四個(gè)做法是，我們積極鼓勵和推進(jìn)一些傳統的商業(yè)企業(yè)，包括其他類(lèi)型的企業(yè)，在城市發(fā)展過(guò)程中轉型升級，積極加入居民服務(wù)的內容，就是線(xiàn)上線(xiàn)下的有機融合，為破解配送最后一百米難的問(wèn)題提供解決思路，這也是下一步商務(wù)部門(mén)在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)。

    國際商報：我想問(wèn)一下申主任，您剛才提到北京現在農產(chǎn)品配送成立了直采直供聯(lián)盟，請您介紹一下這方面的情況。遇到了哪些方面的問(wèn)題？下一步還有什么樣的計劃？謝謝。

    申金升：這個(gè)搞了一年多，去年底在北京市政府的引導下，業(yè)界人士，農副產(chǎn)品的供需方，包括中間的流通加工整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)界的同仁們，自愿互利成立了農產(chǎn)品的直采直供聯(lián)盟。剛才我介紹的是最后一公里或者是最后一百米，是面向單個(gè)消費者的，相對北京這個(gè)城市講，除了個(gè)人作為消費對象之外還有很多集團消費，比如商務(wù)部、中央電視臺、北京日報，你是一個(gè)大的單位，至少有食堂，很多機關(guān)都有食堂，同樣他對農副產(chǎn)品也有需求；現實(shí)的模式是不管單位或大或小，需要什么樣的蔬菜，他每天早晨都要派人到新發(fā)地自己買(mǎi)菜，比如胡羅卜要多少，白蘿卜要多少，可能挑來(lái)挑去最后只用了車(chē)的1/3、1/2或者是1/5等等就買(mǎi)回來(lái)。成立這個(gè)聯(lián)盟的出發(fā)點(diǎn)就是，解決集團對農副產(chǎn)品的需要，通過(guò)農副產(chǎn)品的生產(chǎn)商，就是蔬菜的種植者、農業(yè)合作組織和第三方物流服務(wù)的提供商，包括分解、流通加工，也包括運輸和配送，再加上終端的集團客戶(hù)整合到一個(gè)平臺，通過(guò)信息化的手段，比如明天北京日報單位食堂需要采購哪些商品，是多少，在信息平臺上下了訂單之后，第二天會(huì )有專(zhuān)業(yè)的第三方物流服務(wù)商把你所需要的農副產(chǎn)品按你要求的品種、數量配送到單位的后勤中心，這樣就解決了幾個(gè)問(wèn)題：一是解決了北京城市車(chē)輛的空駛問(wèn)題，本來(lái)拉200公斤、300公斤也要來(lái)一個(gè)大車(chē)，現在專(zhuān)業(yè)化的配送，一個(gè)車(chē)可能把臨近幾個(gè)大的客戶(hù)服務(wù)需求同時(shí)都滿(mǎn)足了，解決了車(chē)輛的集約化利用問(wèn)題。二是通過(guò)信息化手段，把農業(yè)合作組織生產(chǎn)的這些產(chǎn)品，可能在北京集結，也可能不進(jìn)北京市場(chǎng)，也可能在周邊，如果你的需求量比較大，農戶(hù)提供的商品正好符合你的需要，也可能直接配送到你的單位，這樣對進(jìn)一步簡(jiǎn)化流通環(huán)節或者是暢通物流渠道有積極的幫助作用。這種嘗試搞了一年多，現在在這個(gè)聯(lián)盟上參與的上下游的成員單位大概有900多家，每天配送的規模大概能到120萬(wàn)公斤，現在每年的交易額在15億左右，發(fā)揮了很好的作用，或者說(shuō)作為一種新的物流服務(wù)的模式探索，解決了集團客戶(hù)的物流共同配送問(wèn)題，是一種新的嘗試。

    如果還有什么問(wèn)題，這樣一種新的服務(wù)業(yè)態(tài)和模式也還是需要慢慢為社會(huì )各界逐漸熟悉和接受，或者說(shuō)怎么樣進(jìn)一步擴大，通過(guò)信息平臺更好地整合社會(huì )集團化的共同物流配送的需求，是下一步發(fā)展中的重點(diǎn)。怎么樣讓這個(gè)平臺的功能從現在解決供需的直接對接，進(jìn)一步增加或是拓寬服務(wù)內容，包括農副產(chǎn)品信息平臺的建設，能不能通過(guò)積累的客戶(hù)資源，包括既往的交易規模不斷擴大，可能會(huì )逐漸具有一些農副產(chǎn)品價(jià)格發(fā)現的能力，怎么樣更好地整合更多的農業(yè)生產(chǎn)資源，為北京的市場(chǎng)提供多樣化、分層消費需求滿(mǎn)足的選擇上，這些都是下一步新的模式，在進(jìn)一步探索之中。

    中國經(jīng)濟導報：物流業(yè)是否有外資介入？外資介入我們物流業(yè)的情況是如何的？謝謝。

    王選慶：物流業(yè)也是普通商品的物流，是一個(gè)對外開(kāi)放度較高的領(lǐng)域，而且外資企業(yè)進(jìn)入我國也不是近期的事情，比如在快遞行業(yè)，聯(lián)邦快遞、敦豪，荷蘭的天地等等，基本都進(jìn)來(lái)了。近年來(lái)做倉儲地產(chǎn)的進(jìn)入也是比較多的，比如大家熟悉的普羅斯，還有安博，類(lèi)似這些有外資背景的企業(yè)都紛紛進(jìn)入我們國內市場(chǎng)。這些外資企業(yè)的進(jìn)入對于整體物流業(yè)提升水平、引進(jìn)新的技術(shù)，還有一些新的管理模式，我們覺(jué)得還是具有正面意義的。從產(chǎn)業(yè)政策來(lái)說(shuō)，目前還是鼓勵他們發(fā)展。當然在發(fā)展過(guò)程中，同時(shí)也希望自己的民族企業(yè)，在向外資企業(yè)學(xué)習的過(guò)程中逐漸發(fā)展和壯大起來(lái)，比如快遞，過(guò)去基本是外資占據很大的市場(chǎng)，但是近幾年順豐、三通一達這樣的快遞企業(yè)發(fā)展都非�？�，尤其是順豐，現在年營(yíng)業(yè)額超過(guò)了兩三百億，而且還有了自己的航空公司，有了大概三十架貨運飛機，體量上也可以和外資企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的競爭，我覺(jué)得這是一個(gè)非常好的良性發(fā)展勢頭。

    中國國際廣播電臺：有一個(gè)問(wèn)題請問(wèn)王副巡視員，剛才您介紹了城市物流配送的情況，請您談一談中國整體的物流成本比較高的原因和表現。謝謝。

    王選慶：中國整體上物流成本比較高，這也是大家議論比較多的，媒體也有很多這方面的報道。中國整體上反映物流指標很重要的一點(diǎn)是社會(huì )物流總費用，社會(huì )物流總費用和GDP進(jìn)行比較，我們多年來(lái)一直維持在18%左右。前些年還高一些，1991年最高到過(guò)24%，現在基本維持在18%左右，這幾年下降的幅度不是很明顯。從表現來(lái)說(shuō)，社會(huì )物流總費用偏高，與GDP的比率比較高，這是一方面的表現。

    另一方面是從結構來(lái)看，物流費用、保管費用、管理費用，從比例來(lái)看管理費用更高一些，這也反映了整個(gè)物流的運作水平還是比較粗放的。有一個(gè)數字，2012年我國物流總費用是9.4萬(wàn)億，與GDP的比率是18%，比當年的世界平均水平要高出6.8個(gè)百分點(diǎn)。我們不僅比發(fā)達國家高，比如美國是8.5%，日本是8.7%，德國是8.3%，我們跟經(jīng)濟發(fā)展水平和我們基本相當的金磚國家相比，我們也偏高，印度是13%，我們比他高5個(gè)百分點(diǎn)，巴西是11.6%，比他高大概7個(gè)百分點(diǎn)。

    從結構上來(lái)看，管理費用差距更大一些，比如2012年統計的數字，運輸費用與GDP的比重是發(fā)達國家平均水平的1.7倍，這個(gè)水平高一些，但不是高太多。保管費用高2.2倍，但是管理費用高6.9倍。在管理費用上，我們高得是比較突出的。這幾個(gè)表現，說(shuō)明物流業(yè)整體上還是沒(méi)有擺脫粗放發(fā)展的模式，有很多方面的原因，我點(diǎn)一個(gè)主要基礎性原因來(lái)說(shuō)，客觀(guān)地看，這和我們國家的經(jīng)濟發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)布局有關(guān)，我們目前還處于重化工業(yè)階段，產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)是能源性、資源性產(chǎn)品大多在西部地區和北部地區，加工業(yè)的市場(chǎng)大多在東部和南部地區，長(cháng)距離、低貨值的大宗商品大跨度的運輸比較多，必然整體的貨運量和貨運周轉量要高，2012年我國的貨運量是413.2億噸，貨運周轉量是17.3萬(wàn)億噸公里，量都是非常大的，都是世界第一。和發(fā)達國家相比，單位GDP的貨運量和貨物周轉量要高得多，比如09年的數字，我國單位GDP的貨物周轉量是美國的5.1倍，創(chuàng )造一個(gè)單位的GDP周轉的貨物是美國的5.1倍，是日本的14.3倍，是德國的16.4倍。所以大家要客觀(guān)地看，我們現在所處的經(jīng)濟發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)布局，是和國家比較大、跨度比較大有一定的關(guān)系，這是一個(gè)基礎性因素。

    第二方面的因素，和物流業(yè)有關(guān)，物流業(yè)門(mén)檻比較低，組織化程度比較弱，中小公司占到90%以上，必然在運作效率上要偏低一些。據統計，我國前20家公路運輸型企業(yè)占的份額不到2%，就是所謂的市場(chǎng)集中度，我們只有2%，非常低。而美國前五家公路運輸型企業(yè)占市場(chǎng)份額就到了60%，我們20家還不到2%。我國道路貨運公司平均擁有1.5輛車(chē)，連2輛都不到，其中只有1輛汽車(chē)的公司占到了40%，這就看出來(lái)我們整體上物流運作小、散、弱的特點(diǎn)比較突出。越是大的公司當然運作效率會(huì )高一些，越是小的公司運作效率會(huì )偏低。

    第三個(gè)方面的原因，和信息化程度有關(guān)。信息的不對稱(chēng)，車(chē)找不著(zhù)貨，貨找不著(zhù)車(chē)，庫找不車(chē)貨，貨找不著(zhù)庫，導致車(chē)輛空駛率高、倉庫不能得到充分運用，這也是導致物流費用高的重要因素。如：我們發(fā)達的上海市2011年公路貨運汽車(chē)的空駛率是37%，比發(fā)達國家高3倍�？振偮什皇强罩�(zhù)車(chē)出去，是單程，就是出去以后拉著(zhù)貨，回來(lái)之后就找不到貨了，空著(zhù)回來(lái)，這種情況比較多�？罩�(zhù)車(chē)出去、空著(zhù)車(chē)回來(lái)這種情況一般不會(huì )有。

    此外還有一些其他方面的原因，比如體制性的成本偏高，高速公路的收費問(wèn)題、亂罰款的問(wèn)題、油費、人工費、場(chǎng)地租賃費等問(wèn)題，這些都是原因。

    中新社：我想問(wèn)一下王副巡視員，剛才您介紹了中國物流業(yè)現在還有這么多問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，發(fā)展中國商貿物流業(yè)，對整個(gè)市場(chǎng)或者是消費的意義在哪兒？謝謝。

    王選慶：物流業(yè)本身是一個(gè)復合型的產(chǎn)業(yè)，不是一個(gè)行業(yè)，而是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，是由多行業(yè)組成的復合型產(chǎn)業(yè)，所以解決物流成本高、物流效率偏低的問(wèn)題，需要一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，不是靠一兩個(gè)部門(mén)出臺一兩項政策就能夠一蹴而就的，所以首先媒體朋友和公眾對這個(gè)問(wèn)題要有客觀(guān)的認識。降低物流成本現在是政府抓物流工作的主要出發(fā)點(diǎn)，2008、2009年為了應對國際金融危機，我們確立了十大振興產(chǎn)業(yè)，其中物流業(yè)作為唯一的一個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)被列入，這在歷史上是沒(méi)有過(guò)的。過(guò)去一講重點(diǎn)振興的產(chǎn)業(yè)，還是偏重于工業(yè)或者是農業(yè)、制造業(yè)，服務(wù)業(yè)第一次被列入振興，所以2009年國務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺了物流業(yè)調整和振興規劃，2011年針對社會(huì )普遍反映的物流頑癥，就是物流費用高、效率低的問(wèn)題，當時(shí)媒體都有比較集中的報道，國務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議，出臺了所謂的促進(jìn)物流政策的國九條，各個(gè)相關(guān)部門(mén)也在做相關(guān)的工作，我們商務(wù)部在職能范圍內重點(diǎn)抓的是商貿物流。關(guān)于商貿物流，剛才胡主任也介紹了，商貿物流主要是集中在城市，城市物流的特點(diǎn)是由于城市資源相對集約、市場(chǎng)集聚、消費集聚、人員集聚，所以導致城市交通壓力、土地成本壓力、人工成本壓力、商業(yè)資源壓力等各方面壓力都比較大，所以城市物流在整個(gè)物流當中的位置就顯得越來(lái)越突出，一是成本占有的比重越來(lái)越高，像農副產(chǎn)品從山東的壽光到新發(fā)地這一段漲價(jià)大概是1倍，而從新發(fā)地到最終的農貿零售店就要漲價(jià)約4倍，當然不完全是物流費用，還包括其他的費用，但是物流這塊成本的上升確實(shí)是處于陡然上升的狀況。解決商貿物流的問(wèn)題，這一塊的成本降下去，對于降低整個(gè)物流成本具有非常重要的意義，或者是決定性的意義，這是第一點(diǎn)。

    第二點(diǎn)，正是由于城市物流的特點(diǎn)，所以城市物流也是現代物流發(fā)展的方向，一些高端的物流業(yè)集中在城市，因為城市物流的特點(diǎn)就是多批次、少批量，比如一個(gè)超市、一個(gè)消費者需用的量不是很大，但是需要頻繁地進(jìn)行補貨，要求精準、按時(shí)、按點(diǎn)、按量送到消費者的手中。同時(shí)由于城市資源環(huán)境的壓力，所以對物流提出了很高的要求，從而促進(jìn)了物流模式的創(chuàng )新和各方面技術(shù)的廣泛應用�，F在一些高端的、最先進(jìn)的物流技術(shù)也在商貿物流領(lǐng)域得到了應用，如果大家有機會(huì )參觀(guān)一些大型連鎖企業(yè)的配送中心，自動(dòng)化的立體倉庫，自動(dòng)化的分揀裝備，信息的監控，全程的可視化管理，這都是目前物流領(lǐng)域中發(fā)展比較高端的，RFID技術(shù)裝備的應用在這個(gè)領(lǐng)域都是非常廣的。所以發(fā)展商貿物流的意義非常重大，對于降低整個(gè)物流成本、提升效率具有舉足輕重的作用，對于引領(lǐng)物流業(yè)轉型升級，應用新技術(shù)、新裝備也具有非常重大的意義。

    胡鎖錦：剛才王副巡視員、申副主任就我國商貿物流的發(fā)展情況和北京市促進(jìn)商貿物流發(fā)展的情況給大家做了介紹，就大家關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了交流。希望新聞界的朋友們繼續關(guān)心我國商貿物流業(yè)的發(fā)展，幫助我們改進(jìn)工作，促進(jìn)我國的商貿物流業(yè)更快更好地發(fā)展。如果會(huì )后還有什么進(jìn)一步關(guān)于商貿物流的問(wèn)題，可以和我們新聞辦聯(lián)系，我們會(huì )盡快給大家反饋。

    今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝王副巡視員、謝謝申副主任，謝謝各位。

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