紅網(wǎng)長(cháng)沙4月13日訊(瀟湘晨報滾動(dòng)新聞?dòng)浾?趙晶)湘江邊上招攬“船上吃魚(yú)”的漁民們,在短暫離開(kāi)后又回來(lái)了。一方面水上餐飲存在安全隱患、影響湘江水質(zhì),另一方面,漁民們稱(chēng)除此之外無(wú)以為生,繼續拉客營(yíng)業(yè),并要求解決生活出路。
昨日,長(cháng)沙市政府水上餐飲專(zhuān)項整治新聞發(fā)布會(huì )指出,“船上吃魚(yú)”從一開(kāi)始就是非法的,水上餐飲經(jīng)營(yíng)從來(lái)就沒(méi)有辦理任何合法的手續,沒(méi)有得到過(guò)任何部門(mén)的批準。外地漁民有關(guān)解決生活出路的要求,應由所在地政府受理并解決。據了解,2012年4月15日至20日,長(cháng)沙市將在全市范圍內集中開(kāi)展水上餐飲專(zhuān)項整治聯(lián)合執法行動(dòng)。
現象 撤離后的餐飲漁船重回長(cháng)沙
不少市民在途經(jīng)猴子石大橋時(shí),都曾遇到過(guò)“船上吃魚(yú)”的招攬。2011年11月,按照《全省水上安全綜合整治總體方案》等部署,長(cháng)沙市開(kāi)始進(jìn)行水上餐飲專(zhuān)項整治工作。
今年春節前,通過(guò)法制宣傳教育、勸導和執法行動(dòng),部分外地餐飲漁船已經(jīng)自動(dòng)離開(kāi)長(cháng)沙。整治范圍內所有的餐飲船舶和浮動(dòng)設施,已經(jīng)全部撤除廣告牌和相關(guān)設施,不再經(jīng)營(yíng)水上餐飲。然而,春節過(guò)后,因為難覓其他生活來(lái)源等原因,部分水上餐飲漁船又陸續返回長(cháng)沙。
“特別是進(jìn)入3月份以來(lái),由于全省各地都加大了對水上餐飲整治的力度,更多的外地漁船進(jìn)入長(cháng)沙水域。目前,非法聚集?吭谖沂邢娼靼逗镒邮髽蚰蟼鹊耐獾貪O船已達68艘!遍L(cháng)沙市水上餐飲專(zhuān)項整治工作小組副組長(cháng)、市環(huán)保局局長(cháng)黎建說(shuō)!吧鲜鰸O船的?奎c(diǎn)屬于長(cháng)沙市飲用水水源一級保護區,是法律法規嚴禁船舶?康乃!
據黎建介紹:“湘江長(cháng)沙城區段共有經(jīng)營(yíng)餐飲、茶水的漁船93條,經(jīng)營(yíng)戶(hù)89家。87%的經(jīng)營(yíng)戶(hù)來(lái)自外地,其中岳麓區有64家經(jīng)營(yíng)戶(hù)來(lái)自衡山縣永和鄉。99%的經(jīng)營(yíng)戶(hù)沒(méi)有辦理合法審批手續,為非法經(jīng)營(yíng)!
舉措 集中開(kāi)展聯(lián)合執法
“如果不采取執法行動(dòng),非法水上餐飲專(zhuān)項整治工作任務(wù)將難以完成,長(cháng)沙人民的飲水安全面臨嚴重的威脅!崩杞ㄕf(shuō)。長(cháng)沙市水上餐飲專(zhuān)項整治工作小組研究決定,于2012年4月15日至20日,在全市范圍內集中開(kāi)展水上餐飲專(zhuān)項整治聯(lián)合執法行動(dòng)。
行動(dòng)將嚴格按照法律法規,對?吭谙娼L(cháng)沙段飲用水水源保護區內的非法水上餐飲堅決予以取締;對不聽(tīng)勸告拒不離開(kāi)的,由環(huán)保、公安、海事等相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合執法。
按照《長(cháng)沙市人民政府關(guān)于開(kāi)展水上非法餐飲經(jīng)營(yíng)聯(lián)合執法的通告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》),本次聯(lián)合執法范圍覆蓋全市各大水域。其中,湘江長(cháng)沙段,靳江河,龍王港岳麓區段,瀏陽(yáng)河芙蓉區、開(kāi)福區段,撈刀河開(kāi)福區段為飲用水水源保護區和環(huán)境敏感區,該區段內的水上非法餐飲經(jīng)營(yíng)船舶及相關(guān)設施,將一律依法予以取締。
回應 漁民的訴求沒(méi)有政策的支持
現在在猴子石大橋南側做“船上吃魚(yú)”生意的,大多是衡山縣永和鄉的漁民。成儉儒是他們的代表!拔覀儾煌挡粨?zhuān)孀孑呡叾伎恐?zhù)湘江!背蓛儒說(shuō),他來(lái)長(cháng)沙已經(jīng)20多年了,2003年起開(kāi)始做吃魚(yú)船的生意!耙荒昴苜崅(gè)2萬(wàn)塊,就是養家糊口,不為發(fā)財!
從長(cháng)沙市開(kāi)始整治以來(lái),成儉儒的生意差了很多!拔覀兿M芙o一點(diǎn)補償!彼f(shuō),為了打造“吃魚(yú)船”,不少漁民都欠下了幾萬(wàn)元以上的債,如果不做水上餐飲的生意,不知道要怎么還債。
長(cháng)沙市水上餐飲專(zhuān)項整治工作小組副組長(cháng)、市政府顧問(wèn)吳念公說(shuō),漁民們的訴求除了補償外,還包括“政府出資收購他們的漁船!睂τ谶@些訴求,長(cháng)沙市難以滿(mǎn)足!耙皇峭獾貪O民在長(cháng)沙水域從事水上餐飲,沒(méi)有取得任何合法的審批手續,屬于非法餐飲,對非法餐飲的取締,政策上沒(méi)有給予補償的依據。二是外地來(lái)長(cháng)經(jīng)營(yíng)水上餐飲的漁船流動(dòng)性強,數量不確定,如果我市給予征收或補償,將引來(lái)全省各地更多的漁民提出補償要求,屆時(shí)將無(wú)法應對!
[延伸閱讀]
挪亞游輪何去何從
挪亞游輪是全市唯一“四證”齊全的水上餐飲單位。在此次整治中,它將何去何從?
“挪亞游輪?吭谝患壦幢Wo區,是要挪地方的!崩杞ㄕf(shuō),“按照法律法規的要求,在飲用水水源一級保護區,不能進(jìn)行船舶的?;在二級保護區,不能從事水上餐飲。這次整治活動(dòng),無(wú)論涉及到哪個(gè)地方的漁船,無(wú)論涉及船舶的大小、經(jīng)營(yíng)時(shí)間的長(cháng)短,都會(huì )嚴格地依法依規進(jìn)行處理!钡杞ㄒ脖硎,“不得?看啊钡母拍钍遣荒茉谶@里固定地?,游船行駛是可以的。
“我們的碼頭在建立的時(shí)候就在水源一級保護區,當時(shí)是得到了政府批準的,現在要我們走,我們怎么辦?”挪亞游輪駐船總經(jīng)理胡前云接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“原有碼頭我們已經(jīng)投入了幾百萬(wàn),現在建新碼頭的話(huà),建設費用由誰(shuí)來(lái)出?新碼頭肯定會(huì )影響到營(yíng)運,挪亞游輪是否能繼續經(jīng)營(yíng)下去,也不得不考慮!背酥,交通是否便利、游客能否停車(chē)等都是要考慮的因素!爱敃r(shí)要我們搞,現在又不要我們搞了,是否考慮過(guò)我們的損失怎么補償?”胡前云說(shuō)。