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[湖北]提升行業(yè)發(fā)展水平 打造鄂南物流航母
（長(cháng)沙至湖北/長(cháng)沙首選運輸0731-84062159）
崇陽(yáng)縣位于湖北省南陲，居湘、鄂、贛三省交界處，總面積1968平方公里，北靠武漢、南及長(cháng)沙、東至九江、西去岳陽(yáng)，屬長(cháng)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)帶，地理位置優(yōu)越，交通便利。建設中的崇陽(yáng)縣天成物流園是湖北省人民政府明確指定的2011年在建項目，是一個(gè)集建材、家俱、家飾、水果、農副產(chǎn)品、小工業(yè)品、農業(yè)生產(chǎn)資料等商品交易和大型停車(chē)場(chǎng)、倉儲、配送、冷凍、運輸、信息、流通加工等多種行業(yè)于一體的綜合型物流園區。園區從項目的科學(xué)謀劃、申報立項到工程建設的有序推進(jìn)，是崇陽(yáng)以“培育大物流、建設大市場(chǎng)”的工作思路，構建以“天成物流園區”為龍頭，輻射五鄉鎮物流中心和七鄉鎮物流站點(diǎn)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加快發(fā)展新興物流產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)交通物流基礎設施建設的重大突破和重要產(chǎn)物。
一、調研論證，千錘百煉定項目
天成物流園作為崇陽(yáng)申請立項的一個(gè)重大物流建設項目，建設前期的調研論證工作至關(guān)重要。為了充分掌握崇陽(yáng)當前物流市場(chǎng)現狀及市場(chǎng)對物流產(chǎn)業(yè)需求的第一手資料，崇陽(yáng)交通物流發(fā)展局在項目規劃立項前對全縣物流市場(chǎng)進(jìn)行了全面細致的調研論證，為園區的高起點(diǎn)規劃和合理選址提供科學(xué)的決策依據。
�。ㄒ唬┌衙}問(wèn)診，找準問(wèn)題癥結。崇陽(yáng)交通物流發(fā)展局把脈問(wèn)診對全縣上百家企業(yè)和物流市場(chǎng)進(jìn)行了全面調查摸底，對全縣物流企業(yè)的基本現狀、概況以及市場(chǎng)對物流業(yè)的需求等掌握了真實(shí)的第一手資料。在調查中發(fā)現，目前全縣經(jīng)工商部門(mén)注冊的物流企業(yè)共有34家，主要分布在縣城。盡管當前崇陽(yáng)的物流業(yè)初具雛形，處于起步階段，但還存在諸多正處于物流業(yè)健康有序發(fā)展的問(wèn)題：一是基礎設施薄弱，服務(wù)質(zhì)量低，只能提供簡(jiǎn)單的運輸服務(wù)，無(wú)法提供一體化的運輸、儲存、搬運、包裝、配送、信息處理等新興物流服務(wù)；二是專(zhuān)業(yè)物流人才匱缺，信息化程度低，業(yè)務(wù)聯(lián)系信息網(wǎng)絡(luò )化程度不高，無(wú)法及時(shí)準確傳遞信息。物流企業(yè)從業(yè)人員文化水平偏低，對現代物流知識、裝備、特點(diǎn)了解較少，難以把握物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；三是總體布局不合理，市場(chǎng)監管能力低，物流企業(yè)大都存在于鬧市和主要街道，存在“小、散、亂、差”等現象，處于一種無(wú)序狀態(tài)。通過(guò)對調查結果的反復論證，找準了造成崇陽(yáng)物流業(yè)無(wú)序發(fā)展的根本癥結在于全縣沒(méi)有一個(gè)具有一定規模的大型物流中心作為完善的物流信息平臺來(lái)引導物流業(yè)在規范有序的前提下發(fā)展。
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�。ǘ⿲ΠY下藥，敲定建設方案。在經(jīng)過(guò)充分調查論證的基礎上，面對崇陽(yáng)如此初具規模且無(wú)序發(fā)展的物流現狀，崇陽(yáng)物流發(fā)展局清醒意識到，要加快物流業(yè)的發(fā)展步伐，在短期內建設一個(gè)具有一定規模、綜合配套設施齊全的物流園區迫在眉睫、勢在必行。為了使建設物流園的構想能夠引起上級領(lǐng)導的重視和支持，崇陽(yáng)物流發(fā)展局向縣交通運輸局和縣委、縣政府逐級作了匯報，通過(guò)多次積極主動(dòng)的溝通和匯報，在崇陽(yáng)建設一個(gè)多種行業(yè)并存的綜合型物流園區的構想得到了各級領(lǐng)導的高度重視，并建立了“政府牽頭、交通主抓、部門(mén)配合”的工作機制。在崇陽(yáng)縣天城鎮建設物流園于2009年被正式擺上議事日程。為了規劃好項目，崇陽(yáng)縣委、縣政府幾次組織相關(guān)人員赴湖南、深圳、宜昌等地取經(jīng)考察物流園建設。為了拿出一個(gè)切實(shí)符合崇陽(yáng)物流發(fā)展實(shí)際的建設方案，崇陽(yáng)的書(shū)記、縣長(cháng)親自參與項目的規劃、建設方案的反復修改，對項目的選址、資金籌集措施等嚴格把關(guān)，通過(guò)廣州建工設計院的精心設計，最終規劃用地720畝，預計投資1.5億元的天成物流園選址于杭瑞高速公路連接線(xiàn)西側，106國道南側的天城鎮下津村。一套有可行操作性，有利于促進(jìn)崇陽(yáng)物流業(yè)發(fā)展的建設方案通過(guò)反復修改和定論，通過(guò)千錘百煉最終正式敲定。
二、鍥而不舍，千辛萬(wàn)苦爭項目
天成物流園建設項目敲定后的緊要工作是積極向上申報立項爭取建設資金。崇陽(yáng)縣委、縣政府和崇陽(yáng)交通運輸局為確保項目早日立項，傾力為項目的申報協(xié)調關(guān)系、鋪平道路、開(kāi)放綠燈，提供人力、物力、財力和政策上的支持，在申報立項上為我們提供了后盾、減輕了壓力。
�。ㄒ唬┮皂g勁和耐心爭取項目。爭取建設項目是一件既辛苦又要有耐心和韌勁的工作，我們在爭項目上用鍥而不舍的精神去積極申報，進(jìn)省、跑市、上縣向各級領(lǐng)導匯報和解釋建設物流園的重大意義。為了盡快落實(shí)項目，我們通過(guò)采取向省、市發(fā)改部門(mén)和省、市物流發(fā)展部門(mén)兩條線(xiàn)同時(shí)申報的方式合力進(jìn)行申報，加速了項目的申報步伐。在申報過(guò)程中，縣委書(shū)記、縣長(cháng)和分管交通的常務(wù)副縣長(cháng)親自多次為我們在省、市協(xié)調各種關(guān)系，甚至在百忙之中抽出時(shí)間帶領(lǐng)有關(guān)人員親自到省、市找有關(guān)領(lǐng)導，縣交通運輸局主要領(lǐng)導多次帶領(lǐng)我們放棄節假日，不分嚴寒酷暑，不輕易放過(guò)任何機遇上門(mén)找上級領(lǐng)導請求解決問(wèn)題，只要是有事進(jìn)省、跑市，我們都要就物流園的立項順便找相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導進(jìn)行協(xié)調，為天成物流園的申報立項付出了辛勤的汗水。
�。ǘ┮詧讨�(zhù)和誠心爭得項目。我們的項目申報專(zhuān)班通過(guò)多次與各級領(lǐng)導進(jìn)行接觸、溝通、交流，以對致力于服務(wù)崇陽(yáng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的執著(zhù)和誠心感染和打動(dòng)了省、市各級領(lǐng)導，項目引起了省、市發(fā)改部門(mén)和省、市物流發(fā)展部門(mén)的高度重視。他們迅速派人深入崇陽(yáng)進(jìn)行考察調研，通過(guò)調查考證，省、市認為建設天成物流園是完全有必要且有利于崇陽(yáng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的。經(jīng)過(guò)多方努力，崇陽(yáng)天成物流園建設項目于二0一0年十月中旬正式通過(guò)省交通運輸廳物流發(fā)展局“十二·五”規劃領(lǐng)導小組的考核認定，被列入湖北省“十二·五”物流發(fā)展規劃中，在湖北省人民政府和咸寧市人民政府簽訂的“二0一一年交通運輸發(fā)展目標責任書(shū)”中，明確了崇陽(yáng)縣天成物流園的開(kāi)工建設為站場(chǎng)建設考核中的一項重要內容。而且該項目已于今年的4月份申報到國家發(fā)改委，并在全省申報的項目中排位靠前。
三、克難奮進(jìn)，千方百計建項目
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天成物流園項目在經(jīng)過(guò)敲定方案和申報立項后，加緊進(jìn)行建設是推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在工程著(zhù)手啟動(dòng)時(shí)，阻礙和影響建設的各種阻力和矛盾接踵而來(lái)，工程建設面臨嚴峻的挑戰。在工程啟動(dòng)后我們敢于克服面臨的困難，想盡一切辦法來(lái)排除各種阻力，掃除各種障礙，強化領(lǐng)導、精心組織、落實(shí)措施，確保了工程建設按計劃的進(jìn)度穩步有序推進(jìn)。
�。ㄒ唬┓e極爭取各方支持。天成物流園建設項目是當前崇陽(yáng)項目建設中規模較大的項目，要想一個(gè)如此規模龐大的項目能夠順利啟動(dòng)，并且有序推進(jìn)。我們清醒地認識到單靠交通部門(mén)一家的力量勢必勢單力薄，必須依靠政府的支持、社會(huì )的配合才能取得更佳的建設效果。我們就物流園的建設向縣委、縣政府領(lǐng)導作了匯報，主要領(lǐng)導極力支持園區建設。于去年成立了園區建設指揮部，明確由一名副縣級領(lǐng)導擔任指揮長(cháng)負責園區建設，并在園區所在鄉鎮、公安、國土、園區所在村等部門(mén)抽出人員負責協(xié)調征地拆遷、群眾安置、治安維穩等工作，為園區建設提供了各方支持。在園區建設中，縣“四大家”領(lǐng)導經(jīng)常組織人員到現場(chǎng)參觀(guān)考察，今年5月7日，縣委縣政府邀請了湖北省社會(huì )科學(xué)研究院專(zhuān)家咨詢(xún)團視察了天成物流園，為園區建設提出建設性的意見(jiàn)、拿出支持措施，解決建設過(guò)程中遇到的現實(shí)困難。我們還爭取到了縣政協(xié)的大力支持，他們組織政協(xié)委員兩次來(lái)園區進(jìn)行調研，并把加快崇陽(yáng)物流業(yè)發(fā)展作為政協(xié)提案進(jìn)行督辦。在園區建設的稅（費）繳納上，政府采取了系列優(yōu)惠政策，園區用地在符合節約集約用地的原則下，給予了優(yōu)先安排建設用地計劃指標。通過(guò)我們積極爭取，園區建設形成了在政府統一領(lǐng)導下，各部門(mén)和各行業(yè)協(xié)調配合，強大合力下的建設機制。
�。ǘ┗饷芎椭C征遷。在征地拆遷過(guò)程中，面對當地群眾極力阻止拆遷、威脅燒毀工程機械、提出過(guò)高補償要求等重重困難，我們以和諧征遷有力推進(jìn)征地拆遷工作。征遷協(xié)調工作做到了：一是宣傳發(fā)動(dòng)深入到戶(hù)。協(xié)同鎮村干部深入到田間地頭、大小院落，面對面地宣傳建設物流園對推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)意義，宣傳征地拆遷政策，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)呼聲，及時(shí)消除群眾顧慮，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍；二是落實(shí)補償公開(kāi)透明。按照“自愿簽訂協(xié)議、隨即落實(shí)補償”的思路，引導群眾簽訂拆遷協(xié)議；三是和諧拆遷以人為本。在拆遷過(guò)程中，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，努力推動(dòng)和諧拆遷，盡力為拆遷戶(hù)謀求就業(yè)門(mén)路，進(jìn)行妥善安置，在經(jīng)歷了深夜守候、耐心解釋等艱辛歷程后，穩定了群眾情緒，最終有效消除了群眾顧慮，基本實(shí)現了以人為本和諧拆遷；四是組織考察拓寬視野。為了讓拆遷戶(hù)從根本上清醒認識到建設物流園對當地經(jīng)濟發(fā)展的作用，使他們意識到將對所在村帶來(lái)的好處，將組織所在村的村干部、村民小組組長(cháng)及群眾代表到宜昌物流園進(jìn)行實(shí)地考察，以達到拓寬視野、主動(dòng)支持配合拆遷的目的。通過(guò)我們在征遷協(xié)調工作中的多方努力，目前，完成了一期工程用地面積273畝內的土地征用及場(chǎng)地平整工作，建設用地指標已通過(guò)省國土資源廳批準，園區規劃設計的整體效果圖已全部落實(shí)，共投入資金1350萬(wàn)元。
�。ㄈ┲惨P大力融資。為確保在項目資金到位前有足夠的建設資金推動(dòng)項目建設，我們拓寬園區建設融資渠道，通過(guò)多種途徑引資招商為項目大力融資。采取了“物流+市場(chǎng)”的模式靈活招商。通過(guò)積極招商，3月9日，崇陽(yáng)縣交通運輸局與湖北永邦置業(yè)投資有限責任公司正式簽訂了天城物流園聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議，商定由協(xié)議雙方共同組建項目法人公司，投資5億攜手開(kāi)發(fā)天成物流園，建成后利益共享、風(fēng)險同擔。該協(xié)議的簽訂，為天成物流園建設項目提供了有力的資金保障，為項目在正式開(kāi)工建設奠定了堅實(shí)的基礎。
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目前，崇陽(yáng)縣天成物流園的建設工作正緊鑼密鼓有序推進(jìn)，天成物流園的二期工程征地工作也已正式啟動(dòng)。建成投入使用的天成物流園，將不僅僅是一個(gè)商品交易的物流城，而且發(fā)展后的天城物流園也必將會(huì )是一個(gè)輻射江西、湖南邊境地區、覆蓋南鄂大地的經(jīng)濟貿易城。將促進(jìn)崇陽(yáng)現代物流業(yè)的發(fā)展和物流產(chǎn)業(yè)的培育，為崇陽(yáng)經(jīng)濟的可持續發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)支撐。
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