物流業(yè)重復計稅的現象已經(jīng)引發(fā)了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注，呼吁改革物流稅制的呼聲逐漸強烈。這一現象也得到了有關(guān)部門(mén)的重視，目前一些稅制試點(diǎn)工作正在進(jìn)行。這似乎是一個(gè)好的開(kāi)端，但是記者在采訪(fǎng)中了解到，稅制改革的進(jìn)程并不順利，究竟又遇到了什么問(wèn)題？接著(zhù)來(lái)看調查。

　　德利得物流總公司 運營(yíng)總監 惲綿 說(shuō)：“這個(gè)運輸業(yè)我們抵扣了22%的稅金，然后倉儲業(yè)是抵扣了26%的稅金”。

　　德利得物流公司的總監惲綿拿到了一季度子公司的財務(wù)報表。2008年，他們第四批申請成功為物流試點(diǎn)企業(yè)后，企業(yè)外包的運輸和倉儲業(yè)務(wù)都能抵扣，降低稅金比例達到24%。

　　記者：成為了試點(diǎn)企業(yè)之后，是否解決了重復納稅的問(wèn)題呢？

　　德利得物流總公司 運營(yíng)總監 惲綿說(shuō)：“重復納稅的問(wèn)題基本解決，我們的這個(gè)運輸業(yè)的。倉儲業(yè)的也是減少到大約三分之一左右的數額。其實(shí)你別看這個(gè)數，這個(gè)數挺大，這個(gè)數挺大，占我們的利潤三分之一左右�！�

　　記者：能挽回多少這樣的損失

　　幾百萬(wàn)。

　　自從2005年國家發(fā)改委和國家稅務(wù)總局聯(lián)合確認了第一批納入試點(diǎn)的物流企業(yè)名單以來(lái)，歷經(jīng)5年多的時(shí)間，試點(diǎn)企業(yè)已接近600家�！蛾P(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》明確指出：試點(diǎn)企業(yè)將承攬的運輸，倉儲業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統一收取價(jià)款的，應以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他合作方的余額為營(yíng)業(yè)額計算征收營(yíng)業(yè)稅。這條看似避免重復納稅的重要條款，卻讓試點(diǎn)企業(yè)遭遇新的難題。

　　德利得物流總公司 運營(yíng)總監 惲綿說(shuō)：“ 營(yíng)業(yè)稅它抵扣的依據是正規的公務(wù)類(lèi)和運輸業(yè)發(fā)票，還有倉儲的服務(wù)業(yè)的發(fā)票是這個(gè)。但是有一部分，我們外包出去的個(gè)體工商戶(hù)，他們取得正規的這些發(fā)票很困難，這個(gè)是挺麻煩的�！�

　　惲綿告訴記者，外包給個(gè)體運輸戶(hù)這一塊占了三分之一的比重。取得發(fā)票往往會(huì )遇到各種各樣的問(wèn)題，最終讓企業(yè)無(wú)法抵扣。而惲綿所在的公司屬于集團性的企業(yè)，分別分布在北京，天津，上海和廣州，目前天津和北京總部都是試點(diǎn)單位可以享受稅收優(yōu)惠政策，但因上海和廣州兩處子公司還未審批，就不能享受同等待遇，使公司整體優(yōu)勢無(wú)法發(fā)揮，所得稅也無(wú)法集體繳納。

　　德利得物流總公司 運營(yíng)總監 惲綿說(shuō)：“集中所得稅統一繳納的這件事情，現在暫時(shí)還做不到。區域繳納我們這四個(gè)又正好分在三個(gè)直轄市和一個(gè)省，所以這些就，我們沒(méi)有辦法去統一交納所得稅了�！�

　　即便有各種各樣的問(wèn)題，能夠抵扣企業(yè)成本，降低稅金，申請稅收試點(diǎn)的做法，降低的稅金是真金白銀，物流企業(yè)趨之若鶩，但是加入試點(diǎn)并不容易。試點(diǎn)開(kāi)展五年來(lái)，全國600多萬(wàn)家物流企業(yè)進(jìn)入試點(diǎn)的不過(guò)是500多家。惲綿告訴記者，試點(diǎn)的門(mén)檻要有三個(gè)基本要求，一是營(yíng)業(yè)稅年納稅100萬(wàn)。二不能有不良納稅記錄，三 必須是物流企業(yè)。

　　德利得物流總公司 運營(yíng)總監 惲綿說(shuō)：“所以其實(shí)這三條里頭，最難的是怎么判斷你是物流企業(yè)，所以為什么現在要通過(guò)政府的各個(gè)渠道，要進(jìn)行推薦，進(jìn)行篩選�！�

　　記者：“這個(gè)由誰(shuí)來(lái)判斷呢？”

　　德利得物流總公司 運營(yíng)總監 惲綿說(shuō)：“最后這關(guān)應該是國家稅務(wù)總局�！�

　　記者：“之前呢？”

　　德利得物流總公司 運營(yíng)總監 惲綿說(shuō)：“之前可能是國家發(fā)改委，物流與采購聯(lián)合會(huì )，國家的一些物流主管部門(mén)還有各個(gè)省市的物流的主管的政府部門(mén)�！�

　　惲綿告訴記者，試點(diǎn)企業(yè)首先要具備規模和實(shí)力，在申請的過(guò)程當中要申報多種報表和財務(wù)資料，而且要經(jīng)過(guò)國家發(fā)改委，物流聯(lián)合會(huì )國家稅務(wù)總局等多部門(mén)的審核。申請試點(diǎn)到底有多大難度。記者隨后電話(huà)采訪(fǎng)了稅收試點(diǎn)企業(yè)，太平洋(11.00,0.12,1.10%)物流有限公司

　　記者：當年申請的時(shí)候，困難嗎？

　　稅收試點(diǎn)企業(yè) 北京太平洋物流有限公司 財務(wù)負責人說(shuō) ：“應該還是比較，還是需要爭取吧，因為很多部門(mén)一起來(lái)幫助可能會(huì )取得。�！�

　　記者：“您說(shuō)的幫助是什么樣的幫助？你比如說(shuō)物流協(xié)會(huì )、稅務(wù)局、財經(jīng)局可能都得一起來(lái)推進(jìn)，可能還是，還是需要努力吧。應該是�！�

　　記者：“有的聲音說(shuō)，試點(diǎn)企業(yè)從一定程度上來(lái)講，對非試點(diǎn)企業(yè)造成了不公平的競爭�！�

　　德利得物流總公司 運營(yíng)總監 惲綿說(shuō)：“ 其實(shí)是的，這個(gè)沒(méi)錯，確實(shí)是這樣子的�！�

　　財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)說(shuō)：“試點(diǎn)的時(shí)候肯定是這樣的�，F在您說(shuō)到這個(gè)試點(diǎn)可能還屬于前期探索型這種一些安排�！�

　　賈康財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)，參與我國十二五稅制改革工作，他認為，目前推進(jìn)的稅收試點(diǎn)帶有因地制宜的地方色彩，而并非全國統一規范化的一個(gè)方案。

　　記者：“為什么物流行業(yè)會(huì )存在重復征稅的現象，為什么稅改試點(diǎn)推進(jìn)艱難，你覺(jué)得癥結在哪里？”

　　賈康 財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)：“我們現在稅制按照1994年實(shí)施的配套改革，雖然增值稅有了轉型，但是它沒(méi)有解決擴圍的問(wèn)題，這些物流企業(yè)仍然在營(yíng)業(yè)稅覆蓋之下，而營(yíng)業(yè)稅覆蓋就是出現他按照法人他的具體的每一個(gè)定位在這個(gè)納稅上要完成一次營(yíng)業(yè)稅。沒(méi)有一個(gè)抵扣概念。那么這實(shí)際上形成了第三產(chǎn)業(yè)里面容易出現重復征稅的問(wèn)題�！�

　　一個(gè)稅收政策的改變就能讓一家企業(yè)每年增加三分之一的收入，這樣的改變或許就能決定一個(gè)行業(yè)是興盛還是衰落。但是相對于600多萬(wàn)家物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有不到600家企業(yè)才能享受試點(diǎn)優(yōu)惠，這對全行業(yè)來(lái)說(shuō)甚至連杯水車(chē)薪都談不上。絕大部分物流企業(yè)不但享受不到優(yōu)惠，反而還因為這種差別待遇而遭受了不公平競爭，那么重復計稅的難題究竟該如何解決呢？

　　北京市法學(xué)會(huì )金融與財稅法學(xué)研究會(huì ) 副會(huì )長(cháng) 孫建波說(shuō)：“我們作為人類(lèi)社會(huì )來(lái)講，有兩件事情不可避免，一是死亡，二是納稅�！�

　　北京市法學(xué)會(huì )金融與財稅法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)孫建波，常年致力于金融稅法的研究，他的觀(guān)點(diǎn)認為，交稅乃天經(jīng)地義，但不合理的稅制應該變革。

　　記者：不管是陸運也好、水運也好，那么在外包業(yè)務(wù)當中，特別是關(guān)系到第三方聯(lián)運的時(shí)候就會(huì )出現重復征稅的情況，您認為這種情況應該如何去解決？

　　北京市法學(xué)會(huì )金融與財稅法學(xué)研究會(huì ) 副會(huì )長(cháng) 孫建波說(shuō)：“從解決物流業(yè)，就在營(yíng)業(yè)稅交納過(guò)程中重復征稅的問(wèn)題，最徹底的解決方式，就是將其納入增值稅的征收范圍之內，這樣的話(huà)，它可以進(jìn)行相應的抵扣，這樣的話(huà)，必然也不會(huì )發(fā)生這種重復征稅的情況�！�

　　孫建波解釋說(shuō)以征收消費型增值稅為主，逐步從征收營(yíng)業(yè)稅轉成增值稅。在營(yíng)業(yè)稅和增值稅并行時(shí)，要統一各行業(yè)稅率，減小增值稅優(yōu)惠范圍，將營(yíng)業(yè)稅采用增值稅計稅原理，實(shí)行差額征稅，消除重復征稅。這個(gè)設想與物流協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)賀登才的建議不謀而合。

　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì ) 中國物流學(xué)會(huì ) 副會(huì )長(cháng) 賀登才說(shuō)：“我們也向國家發(fā)改委、國家稅務(wù)總局以至于財政部做過(guò)一些匯報交流，總體來(lái)看，通過(guò)把營(yíng)業(yè)稅改為增值稅就可以解決一個(gè)重復納稅的問(wèn)題�！�

　　為了這個(gè)設想，賀登才和相關(guān)專(zhuān)家在調研中選取了65家具有一定代表性的物流企業(yè)。其中，國有及國有控股企業(yè)35家，占企業(yè)總數的53.9%；民營(yíng)企業(yè)19家，占29.2%；外資及中外合資企業(yè)11家，占16.9%。樣本企業(yè)分別從事運輸、倉儲、快遞和貨代一種或多種業(yè)態(tài)。樣本企業(yè)提供了2008年、2009年和2010年三年的平均收入、成本費用、外購項目、營(yíng)業(yè)稅和實(shí)現利潤等相關(guān)數據。

　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì ) 中國物流學(xué)會(huì ) 副會(huì )長(cháng) 賀登才說(shuō)：“我們自己按照同口徑的對比計算，我們的感覺(jué)如果改為增值稅稅率應該在5%左右，就是大概我們增值稅的負擔1.06%，就是略低于原來(lái)營(yíng)業(yè)稅的負擔�！�

　　記者：關(guān)于“十二五”稅制改革我們究竟會(huì )有哪些實(shí)質(zhì)的做法？

　　賈康，財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)說(shuō)：“從原則上來(lái)說(shuō)拿增值稅覆蓋營(yíng)業(yè)稅，置換和替代原來(lái)營(yíng)業(yè)稅。增值稅是競相抵扣，如果真的把擴圍事情做到位了以后，這些物流業(yè)的主體它實(shí)施專(zhuān)業(yè)化細分方面就沒(méi)有原來(lái)那個(gè)顧慮。他無(wú)論怎么樣把原來(lái)這個(gè)整個(gè)的流程細分到各個(gè)主體，分包等等這樣的專(zhuān)業(yè)化細分形勢下，都是前項的稅款可以比后項在結算交稅的時(shí)候抵扣掉，不發(fā)生重復征稅問(wèn)題。十二五”應該可以見(jiàn)到它的啟動(dòng)，處理好的話(huà)，是不是前半年就看到一些試點(diǎn)，也可能分步走的一些推進(jìn)�！�

　　而中國財稅法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)劉隆亨認為，從鼓勵物流業(yè)發(fā)展政策角度看，所得稅的優(yōu)惠政策要比流轉稅更為明顯。在國外：馬來(lái)西亞規定，新成立的綜合物流公司，可以享受為期5年的法定所得70%免納所得稅優(yōu)惠。泰國把物流業(yè)作為優(yōu)先鼓勵發(fā)展行業(yè)，規定物流企業(yè)可以享受免征公司所得稅8年的優(yōu)惠。法國政府明確規定，允許物流中心采用“成本加計法”確定應稅所得，成本利潤率一般在5-10%之間。

　　記者：稅收可以說(shuō)是我們整個(gè)物流行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)杠桿，您認為我們應該如何來(lái)理順稅收的政策思路，來(lái)加大對物流行業(yè)稅收政策方面的一些扶持呢？

　　中國財稅法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng) 北京大學(xué)稅法研究中心主任 劉隆亨說(shuō)：“我認為國家也應該拿錢(qián)出來(lái)，拿稅率出來(lái)里支持它，特別是現在處于一種信息發(fā)展的時(shí)期，一般的國家……，放寬政策，發(fā)展起來(lái)后，納稅錢(qián)就源源不絕了，所以松寬一點(diǎn)�！�

　　劉隆亨還建議，想要減少附加在商品上的稅收成本，需要為物流行業(yè)提供一個(gè)更合理的政策環(huán)境。尤其是對于聯(lián)運的稅收政策，可以借鑒美國保稅物流的經(jīng)驗，美國的奧克蘭市政府給予港口免稅政策，港口把每年幾百萬(wàn)美元的收入用于設施建設，使奧克蘭港成為太平洋沿岸最大的集裝箱港。美國拉斯維加斯市允許倉儲企業(yè)免交倉儲稅、純利潤所得稅，加上便宜的地價(jià)，降低了流通成本，吸引了全美許多倉儲運輸公司來(lái)此設立中轉倉庫和中轉站，使得該市成為美國西南部重要的物資集散地。

　　中國財稅法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng) 北京大學(xué)稅法研究中心主任 劉隆亨說(shuō)：“我建議為了發(fā)展服務(wù)行業(yè)，各個(gè)省市，特別是大的城市都搞一個(gè)保稅物流倉庫。保稅物流是我這個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)沒(méi)有出口，在現在停留，準備出口、加工，但這個(gè)過(guò)程中不納稅的，是免稅的，這是很優(yōu)惠的政策�！�

長(cháng)沙物流公司  湖南物流公司 長(cháng)沙貨運公司 長(cháng)沙大件運輸公司
  
長(cháng)沙首選運輸于2005年7月7日開(kāi)始個(gè)人經(jīng)營(yíng)貨運信息(原星沙貨運停車(chē)場(chǎng)) 原名“順風(fēng)貨運信息部”，2005年工商注冊為“長(cháng)沙縣金大地貨運配載服務(wù)部”，交通局命名“長(cháng)沙縣貨運二站”�，F名：“長(cháng)沙縣湘龍首選貨運站”，經(jīng)營(yíng)項目信息配載、貨運代理、物流管理、貨物運輸、企業(yè)物流外包、辦公室寫(xiě)字樓廠(chǎng)房拆遷移等，服務(wù)范圍為廣泛。

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